?

Log in

No account? Create an account

Entries by category: экономика

[sticky post]FAQ
ezhick
Мой основной блог живет на сайте ezhick.online.

ЖЖ теперь только зеркало.

Поскольку некоторые вопросы мне задают очень часто — попробую ответить на них здесь.

Зачем?

Обостренное чувство справедливости, которое в детстве выливалось в драки, и сейчас, на 4 десятке лет, не дает покоя. Юридическое образование и умение работать с информацией дают дополнительные козыри в борьбе с системой. Не могу спокойно смотреть на то, что происходит со страной, с моим родным городом. Не хочу уезжать, не вижу шанса для революционных изменений, поэтому иду по пути изменений эволюционных.

Что?

Круг общественных интересов кране широк — от разбитого асфальта во дворе до краж миллионов на строительстве Северо-Западной Хорды и от поливки газонов до обжалования незаконных штрафов за платные парковки. Это не значит, что я берусь за абсолютно любое проявление несправедливости — на это нет ни сил, ни времени. Есть феры, в которых я не разбираюсь и, соответственно, попытка заняться которым потребует запредельных трудозатрат.

На какие шиши?

Госдеп меня не финансирует (я не просил, они не предлагали). Так что это не более чем хобби, а так работаю по специальности — юристом. (Если вдруг требуется консультация в сфере госзакупок, недвижимости и строительства — обращайтесь.) Да, вот тут есть формочка»поддержать», но толку от нее довольно мало — суммарно за пару лет хватило месяца на три мобильный телефон оплатить.


Не страшно ли?

Уже нет. Угрозы были и периодически появляются вновь. В основном от низшего звена затрагиваемых моими публикациями. Потому и существует Иван Ёжиков, которому чуть-чуть спокойнее жить на свете — ни семьи, ни дома 🙂


Активный гражданин = неплательщик налогов
ezhick
Правительство Москвы подставило всех участники проектов "Активный гражданин" и "Помощник Москвы", хоть раз обменивавших полученные за участие в проектах баллы на сувениры или иные вознаграждения. Как следует из полученного мною разъяснения Министерства финансов РФ такие вознаграждения являются доходом гражданина и подлежат обложению налогом на доходы физических лиц. Соответствующий налог АО "Электронная Москва", являющееся оператором проекта и выступающее налоговым агентом, должно было самостоятельно удерживать у граждан при выплате вознаграждения или подавать в Федеральную налоговую службу до 1 марта каждого года информацию о возникшем доходе. Ни то, ни другое не делалось!

Читать дальше --> http://www.ezhick.online/2019/05/14/9892/

Еще одна победа над расхитителями бюджетных денег
ezhick
Больше года я пинал Главконтроль, Мосгостройнадзор и прокуратуру на тему махинаций ГКУ ДКР при строительстве связки ул. Малая Ботаническая - ул. Комдива Орлова. Подробности по ссылке, кратко: украли на проектировании, строили без проекта и разрешения на строительство, строительство НОВОЙ дороги оформили как реконструкцию существующей.

Результат того стоил: 260 000 переплаты возвращено в бюджет, штраф за строительство без разрешения 1 00 000 рублей, за некачественный асфальт - 330 000 рублей, за незаконную рубку деревьев (это уже без меня, сами нашли!) - 300 000 рублей, уплачена в бюджет неустойка 444 900 рублей, оштрафованы директор ГКУ ДКР Шукюрова и его зама Ледовских.

Read more...Collapse )

Маленькая ложь порождает большую ложь
ezhick
А если госорган создан и живет только ради одной цели - врать - то вранье будет нарастать как снежный ком.

Вы, наверняка, помните мою замечательнейшую перепалку в тви и жж с "развенчивателями мифов" из пресс-службы (?) ГКУ Администратор московского парковочного пространства (я не уверен, что это пресс-служба. одним словом люди, ведущие аккаунтыт АМПП в ЖЖ, твиттере и фейсбуке) на тему неработающих табло с информацией о количестве свободных парковочных мест.

Тогда господа доврались до того, что сначала мне, а потом Главконтролю, заявили о существовании государственного контракта на обслуживание этих табло, в рамках которого подрядчик БУДЕТ СОЗДАВАТЬ некую отсутствующую инфраструктуру связи между системой и табло. Главконтроль радостно транслировал эту инфу мне.

Один нюанс - такого контракта нет в Реестре госконтрактов на госзакупках. Совсем нет.

Я, естественно, направил новый запрос в Главконтроль, Главконтроль переслал запрос в Дептранс и вот сегодня и получил ответ.

20140728_174309

То есть радостный Дептранс взял и слил АМПП со всеми потрохами.

1. Ст. 93 44-ФЗ, на которую они ссылаются как обоснование заключения без конкурса, это закупки у единственного поставщика. Пункт 4 части 1 - закупки на сумму до 100 000 рублей. Что за услуги стоили меньше 100 000 рублей, если контракт на обслуживание на пол года размещали с начальной ценой 48 566 978 рублей? Пол часа обслуживания? Думается мне, что там был другой пункт 93 статьи (про форсмажор, очень наши госзаказчики любят этот пункт) и сумма совсем не 100 000 рублей.

2. Контракта нет на госуслугах. Вообще. Ни при поиске по ГКУ АМПП, ни при поиске по ЗАО "Горизонт-Телеком" он не находится. То есть, грубо нарушая 44-ФЗ, ГКУ АМПП госконтракт на Госзакупках разместить забыло. Жалоба улетела. штраф ищет героя. Как только контракт опубликуют, мы сможем узнать ответ на пункт 1. И затребовать ответ на пункт 3.

3. Почему табло как не работали до заключения этого контракта, так и не начали работать после заключения???

А теперь самое смешное - ЗАО "ГоризонтТелеком", получив на основании непонятного контракта доступ к системе, ломанулось участвовать в том самом конкурсе на 48 лямов на пол года обслуживания. И проиграло его первоначальному поставщику системы мониторинга - ФГУП "СЭФКО".

Сегодня истек срок заключения госконтракта, то есть в ближайшие три дня он должен появиться на госзакупках и я начну уже на полностью законных основаниях выносить мозг ГКУ АМПП на тему неработающих табло - там очень жесткие сроки устранения нарушений. Учитывая, что только на ближайших трех улицах я знаю 6 полностью разрушенных датчиков, то сделать это будет несложно.

Сколько нужно откатить, чтобы два года не выполнять госконтракт?
ezhick
26 декабря 2013 года Заместитель руководитель Департамента капитального строительства Москвы г-н Епифанцев написал мне, что я дурак, не умею считать, поэтому насчитал просрочку выполнения контракта на 11 месяцев. На самом деле там все хорошо, просрочка есть, но всего на 344 тыр. Неустойка по госконтракту 0,2% от стоимости просроченных работ в день, то есть при цене контракта 12 млн это около 25 000 рублей в день. И все дело в СНИПах, запрещающих строить зимой.

344 тыр это ТРИНАДЦАТЬ ДНЕЙ ПРОСРОЧКИ!!!

Напомню, контракт заключен в 2012 году со сроком ШЕСТЬДЕСЯТ ОДИН КАЛЕНДАРНЫЙ ДЕНЬ!!!

Сегодня я получил ответ от ОАТИ, из которого следует, что у строителей до настоящего момента нет даже ордера на производство работ - им только бытовой городок разрешили обустроить. Более того, в отличие от прошлой зимы, этой зимой СНИПы не действуют - подрядчик ведет работы по строительству.

2014-02-18 (2)
Придется еще раз напомнить Мэрии и Главконтролю, что воровать нехорошо, а подрядчика с просрочкой в полтора года давно пора послать нафиг. Ну или надо рассказать нам, сколько таки нужно откатить?

Проверяем процедуру разработки ПСД
ezhick
Вчера вечером, стоя в пробке, придумал еще один вариант проверки в отношении самого распространенного нарушения в области закупок услуг по дорожному строительству в Москве - несвоевременного проектирования, когда разработка проектно-сметной документации и заключение договора на выполнение работ по этой проектно-сметной документации происходят не последовательно, как это должно быть (ну невозможно заключать договор на выполнение работ не видя ПСД), а параллельно.

Разберем эту ситуацию на примере вчерашнего поста про ул. Комдива Орлова.

1. Берем из ТЗ список документации, предоставляемой заказчиком проектировщику. В данном случае это:

- Ситуационный план М 1:2000, согласованный ГУП «Мосгоргеотрест»;
- Топографический план М 1:500 с красными линиями, согласованный ГУП «Мосгоргеотрест»;
- Технические условия на присоединение и перекладку существующих инженерных коммуникаций;
- Технические условия на перенос опор освещения.

Запрашиваем в ГУП «Мосгоргеотрест» информацию о том, когда были выданы планы.
Запрашиваем в Мосгорсвете про выдачу ТУ на перенос опор.
С переносом сетей сложнее - мы не знаем, какие там есть сети. Возьмем наиболее очевидные - Мосводосток (канализация) и МОЭСК (электрические сети) и направим им запросы.

Как мы знаем. отмазка про задержку по ул. Комдива Орлова была именно в необходимости доппроектирования переноса сетей. По хорошему, весь набор документов должен быть включен в состав конкурсной документации, однако, выясняется, что он даже не всегда к этому моменту заказан, не то что получен... Надо с этим бороться.
2. Берем из ТЗ список согласующих организаций. В данном случае он вот такой:
- Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры;
- ГУП "Мосгортранс";
- ГИБДД;
- ОПС ГУП "Мосгоргеотрест".

Все 4 - государственный органы или подведомственные им организации, то есть мы имеем полное право направить им соответствующие запросы. Запрос очень простой - поступала ли вам на согласование ПСД по объекту, если поступала, то когда и какой на нее было дано заключение. Получив эти даты мы узнаем, когда реально что было разработано.

3. ПСД должна проходить экспертизу. Смотрим в ТЗ и госконтракте, какие требования к экспертизе предусмотрены. В некоторых конкурсах напрямую указано, что она проводится ГАУ г.Москвы "Московская государственная экспертиза". Тогда на сайте МГЭ можно ознакомиться с реестром выданных заключений и узнать, когда ПСД прошла экспертизу. Только после прохождения экспертизы госконтракт может быть закрыт и оплачен. К сожалению с ул. Комдива Орлова такого требования нет - предусмотрено просто прохождение экспертизы, то есть экспертная организация может быть любой и определить ее не представляется возможным.

Результатом всех запросов будет довольно точная картина с датами на противоречии которых и можно строить нападение на сговорившихся заказчика и проектировщика.


ДКР такой ДКР
ezhick

ЕСть в Москве замечательная организация - Государственное казенное учреждение города Москвы Дирекция капитального ремонта Департамента капитального ремонта города Москвы. Его замечательность косвенно вытекает из особенности его деятельтности - это один из основных заказчиков проектных, ремонтных и строительно-монтажных работ для Департамента капитального ремонта в части всего, что не касается емонта жилых домов. Нас, в первую очередь, интересуют вопросы дорожного движения, то есть дороги и их инфраструктура.

И здесь ДКР ДКР проявляет себя во всей красе: если открыть портал Госзакупок и посмотреть на список заключенных ими госконтрактов то становится очевидна странная закономерность - практически все госконтраты у этого застройщика закрываются с нереальными, многомесячными просрочками. При этом непосредственно перед закрытием в госконтракт вносятся некие изменения (какие - на госзакупках не видно) и в результате по многим контрактам выплачивается полная сумма, без вычета штрафных санкций.

Учитывая, что в типовом госконтракте размер штрафа за просрочку составляет 0.2% от суммы контракта в день, то не сложно понять, что полугодовая просрочка дает 36% штрафа. Это, на мой взгляд, довольно мало, но достаточно, чтобы невыставление этого штрафа было интересно нерадивому исполнителю.

Я предпринимал некоторые попытки натравить на ДКр контролирующие органы, однако попытки были не особо настойчивыми и от того безуспешными. Понимая ограниченность своих ресурсов, я поделился информацией об одном конкурсе на разработку проектной документации с ребятами из РосПила. Они с радостью взялись за это дело, поскольку нарушения были явные и вопиющие. В результате, 14 февраля 2013 года ими была подана жалоба в ФАС.

И тут началось самое интересно - 17 числа, в воскресенье, сотрудники ГКУ ДКР весь день пахали как проклятые - за один нерабочий день они смогли подготовить и подать в систему госзакупок дакументы на закрытие 108 госконтрактов. Трудолюбие, достойное похвалы. За понедельник закрыли еще 9 штук.

Я проверил первый десяток закрытых госконтрактов - все они просрочены на месяцы. Например, самый дорогой из закрытых - на выполнение работ по первоочередным мероприятиям по упорядочиванию движения пешеходных и транспортных потоков на транспортно-пересадочном узле в районе станции метро "ВДНХ", г. Москва. Стоимость госконтракта 212 167 116,58 рублей, дата завершения - июль 2012. Фактически оплачено по контракту - 212 157 480,00, то есть на 10 000 рублей меньше стоимости контракта. При этом "акт 180-0001 №б/н" датирован 10.09.2012, то есть просрочка выполнения работ составила минимум 40 дней.

Простой подсчет показывает, что 40 дней * 0.2% от 212 167 116,58 рублей = 16973369,32 рублей.

Отсюда два вопроса: почему вместо почти 17 миллионов было удержено 10 тысяч и почему при закрытии госконтракта 10.09.2012 информация на сайт госзакупок была подана не 13.09.2012, как того требует пункт 3 статьи 18 94-ФЗ, а 18.02.2013?

Оба этих вопроса как по этому госконтракту, так и по остальным минимум 117 надо будет задать. Отправляю инфу в РосПил. желающие сделать аналогичную проверку по другим контрактам в этом списке и помочь вывести жуликов на чистую воду - вэлкам, можно постить прямо сюда в комменты, информация уйдет по назначенияю.


UPD. Посмотрел второй по стоимости контракт из закрытых в феврале. Срок - май, факт - конец октября. Цена - 148 965 537,39, факт - 136 998 266.11. Штраф - около 43 200 000, фактически удержано - около 12 000 000. Срок подачи данных на портал - 27.10.2012, фактический - 14.02.2013.

Вот я думаю, одну жалобу делать или 117? Ведь если одну - могут один раз оштрафовать. а если 117 - то 117 раз оштрафуют, наверное?