Category: экономика

FAQ

Мой основной блог живет на сайте ezhick.online.

ЖЖ теперь только зеркало.

Поскольку некоторые вопросы мне задают очень часто — попробую ответить на них здесь.

Зачем?

Обостренное чувство справедливости, которое в детстве выливалось в драки, и сейчас, на 4 десятке лет, не дает покоя. Юридическое образование и умение работать с информацией дают дополнительные козыри в борьбе с системой. Не могу спокойно смотреть на то, что происходит со страной, с моим родным городом. Не хочу уезжать, не вижу шанса для революционных изменений, поэтому иду по пути изменений эволюционных.

Что?

Круг общественных интересов кране широк — от разбитого асфальта во дворе до краж миллионов на строительстве Северо-Западной Хорды и от поливки газонов до обжалования незаконных штрафов за платные парковки. Это не значит, что я берусь за абсолютно любое проявление несправедливости — на это нет ни сил, ни времени. Есть феры, в которых я не разбираюсь и, соответственно, попытка заняться которым потребует запредельных трудозатрат.

На какие шиши?

Госдеп меня не финансирует (я не просил, они не предлагали). Так что это не более чем хобби, а так работаю по специальности — юристом. (Если вдруг требуется консультация в сфере госзакупок, недвижимости и строительства — обращайтесь.) Да, вот тут есть формочка»поддержать», но толку от нее довольно мало — суммарно за пару лет хватило месяца на три мобильный телефон оплатить.


Не страшно ли?

Уже нет. Угрозы были и периодически появляются вновь. В основном от низшего звена затрагиваемых моими публикациями. Потому и существует Иван Ёжиков, которому чуть-чуть спокойнее жить на свете — ни семьи, ни дома 🙂

Активный гражданин = неплательщик налогов

Правительство Москвы подставило всех участники проектов "Активный гражданин" и "Помощник Москвы", хоть раз обменивавших полученные за участие в проектах баллы на сувениры или иные вознаграждения. Как следует из полученного мною разъяснения Министерства финансов РФ такие вознаграждения являются доходом гражданина и подлежат обложению налогом на доходы физических лиц. Соответствующий налог АО "Электронная Москва", являющееся оператором проекта и выступающее налоговым агентом, должно было самостоятельно удерживать у граждан при выплате вознаграждения или подавать в Федеральную налоговую службу до 1 марта каждого года информацию о возникшем доходе. Ни то, ни другое не делалось!

Читать дальше --> http://www.ezhick.online/2019/05/14/9892/

Парковочная благотворительность: ГКУ АМПП получило милостыни на 4 миллиона долларов

Я переоценил сообразительность руководства ГКУ "Администратор московского парковочного пространства". Они оказались гораздо глупее, чем я думал.

Collapse )

Еще одна победа над расхитителями бюджетных денег

Больше года я пинал Главконтроль, Мосгостройнадзор и прокуратуру на тему махинаций ГКУ ДКР при строительстве связки ул. Малая Ботаническая - ул. Комдива Орлова. Подробности по ссылке, кратко: украли на проектировании, строили без проекта и разрешения на строительство, строительство НОВОЙ дороги оформили как реконструкцию существующей.

Результат того стоил: 260 000 переплаты возвращено в бюджет, штраф за строительство без разрешения 1 00 000 рублей, за некачественный асфальт - 330 000 рублей, за незаконную рубку деревьев (это уже без меня, сами нашли!) - 300 000 рублей, уплачена в бюджет неустойка 444 900 рублей, оштрафованы директор ГКУ ДКР Шукюрова и его зама Ледовских.

Collapse )

Как ГКУ АМПП начальную цену госконтракта под "своих" регулировало

По закону о контрактной системе начальная (максимальная) цена контракта может определяться несколькими способами, среди которых метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). Анализ рынка предусматривает выявление на рынке стоимости аналогичных услуг. Чаще всего делается либо путем анализа аналогичных госзакупок, либо путем запроса коммерческих предложений у участников рынка.

ГКУ АМПП очень своеобразно понимает, что такое участники рынка. Для них за участника, которому они направляют запрос коммерческого предложения, вполне сходит и компания, созданная за две недели до запроса, и компания, имеющая учредителем фонд с генеральным-фуксом. Бессмыслено говорить, что в госзакупках эти компании никогда не участовали вообще, не то что по профильным услугам.

Итак, 12 сентяюря 2014 года ГКУ АМПП для организации конкурсов на "Услуги по предотвращению и оперативному урегулированию инцидентов на плоскостных парковках"  "рассылает" (почему в кавычках - см. ниже) запросы в три фирмы:




Две .как я написал, просто левые, одна - свежая:



Подозркевая, специально под этот конкурс созданная - очень уж название говорящее.

Буквально за несколько часов компании ознакомились с ТЗ на семи листах и быстренько прислали ответы, написанные почти под копирку:


В низу каждого скана время их РЕГИСТРАЦИИ в системе документооборота, то есть пришли они еще раньше. Ответ был подготовлен моментально!

Особое внимание обратите на то, что в двух письмах от разных компаний опечатка в таблице исправлена одинаковой подписью...

Какова вероятность, что три независимых компании могли выдавить из себя одинаковую фразу про конкурентоспособность в данной сфере и сделать в ней одинаковую ошибку - не выделить запятыми причастный оборот? На мой взгляд 0,0001%. Думаю, все три письма готовили и подписывали ответственные сотрудники ГКУ "АМПП". Аналогичная ситуация во всех четырех конкурсах (1, 2, 3 и 4).

Копнем компании чуть глубже.

Учредителем ООО "Эвентус" выступают ЗАО "ЭСТЕЙТ ФИНАНС" и физлицо с 20+ компаниями в активе. ЗАО "ЭСТЕЙТ ФИНАНС" в свою очередь принадлежит ЗАО "ДВИ инвест", с номинальным директором (руководит еще 20 фирмами) и такими же акционерами с говорящими названиями ФОНД ПОДДЕРЖКИ НОВЫХ КОММЕРЧЕСКИХ СТРУКТУР и Фонд содействия развитию новых форм бизнеса. Оба фонда принадлежат номинальным владельцам с 200+ компаний в активе. Создано ООО "Эвентус" в марте 2014. Очевидно, что ГКУ АМПП выбрало компаний с богатым опытом и отличной репутацией на рынке.

Смотрим дальше:
ООО "СИТИПАРКИНГ СЕРВИС". Создано 21.08.2014, то есть очевидно не может иметь опыта работы ни в какой сфере.

ООО "Нет проблем" выглядит приличнее всех - создано в 2012 году. К сожалению найти упоминания о его доблестном труде не удалось - в Росстат бухотчетность не попадала, в закупках компания не участвовала, Яндекс о ней тоже ничего рассказать не смог...

Зачем все это сделано? - спросит незнакомый с госзакупками читатель. Я имею все основания полагать ,что с целью, как это не странно, ЗАНИЖЕНИЯ начальной цены контракта для того, чтобы отсечь от участия в нем тех, кто собирается реально оказывать услуги. Аномально низкая цена не позволит участвовать нормальным компаниям и даст возможности прийти "своим", которые ничего оказывать не будут, но получат (за долю малую) подписанные акты и деньги.

Готов спорить, что на конкурсы придут именно три эти компании, и одна их них его выиграет.

А дальше, я придумаю как проверить исполнение контракта. Видимо, придется каждый день в разное время на разных парковках устраивать конфликтную ситуацию и требовать ее профессионального разрешения :)

Пока - закинул инфу в Главконтроль.

Опасения подтвердились - деньги снова отдадут своим

Как я и предполагал, конкурс на 90 000 000 рублей на доработку Автоматизированной Информационной Системы "Московское Парковочное Пространство" будет выигран своими. Появился перечень поданых заявок и в нем два потенциальных победителя.

Collapse )

Маленькая ложь порождает большую ложь

А если госорган создан и живет только ради одной цели - врать - то вранье будет нарастать как снежный ком.

Вы, наверняка, помните мою замечательнейшую перепалку в тви и жж с "развенчивателями мифов" из пресс-службы (?) ГКУ Администратор московского парковочного пространства (я не уверен, что это пресс-служба. одним словом люди, ведущие аккаунтыт АМПП в ЖЖ, твиттере и фейсбуке) на тему неработающих табло с информацией о количестве свободных парковочных мест.

Тогда господа доврались до того, что сначала мне, а потом Главконтролю, заявили о существовании государственного контракта на обслуживание этих табло, в рамках которого подрядчик БУДЕТ СОЗДАВАТЬ некую отсутствующую инфраструктуру связи между системой и табло. Главконтроль радостно транслировал эту инфу мне.

Один нюанс - такого контракта нет в Реестре госконтрактов на госзакупках. Совсем нет.

Я, естественно, направил новый запрос в Главконтроль, Главконтроль переслал запрос в Дептранс и вот сегодня и получил ответ.

20140728_174309

То есть радостный Дептранс взял и слил АМПП со всеми потрохами.

1. Ст. 93 44-ФЗ, на которую они ссылаются как обоснование заключения без конкурса, это закупки у единственного поставщика. Пункт 4 части 1 - закупки на сумму до 100 000 рублей. Что за услуги стоили меньше 100 000 рублей, если контракт на обслуживание на пол года размещали с начальной ценой 48 566 978 рублей? Пол часа обслуживания? Думается мне, что там был другой пункт 93 статьи (про форсмажор, очень наши госзаказчики любят этот пункт) и сумма совсем не 100 000 рублей.

2. Контракта нет на госуслугах. Вообще. Ни при поиске по ГКУ АМПП, ни при поиске по ЗАО "Горизонт-Телеком" он не находится. То есть, грубо нарушая 44-ФЗ, ГКУ АМПП госконтракт на Госзакупках разместить забыло. Жалоба улетела. штраф ищет героя. Как только контракт опубликуют, мы сможем узнать ответ на пункт 1. И затребовать ответ на пункт 3.

3. Почему табло как не работали до заключения этого контракта, так и не начали работать после заключения???

А теперь самое смешное - ЗАО "ГоризонтТелеком", получив на основании непонятного контракта доступ к системе, ломанулось участвовать в том самом конкурсе на 48 лямов на пол года обслуживания. И проиграло его первоначальному поставщику системы мониторинга - ФГУП "СЭФКО".

Сегодня истек срок заключения госконтракта, то есть в ближайшие три дня он должен появиться на госзакупках и я начну уже на полностью законных основаниях выносить мозг ГКУ АМПП на тему неработающих табло - там очень жесткие сроки устранения нарушений. Учитывая, что только на ближайших трех улицах я знаю 6 полностью разрушенных датчиков, то сделать это будет несложно.

Сколько нужно откатить, чтобы два года не выполнять госконтракт?

26 декабря 2013 года Заместитель руководитель Департамента капитального строительства Москвы г-н Епифанцев написал мне, что я дурак, не умею считать, поэтому насчитал просрочку выполнения контракта на 11 месяцев. На самом деле там все хорошо, просрочка есть, но всего на 344 тыр. Неустойка по госконтракту 0,2% от стоимости просроченных работ в день, то есть при цене контракта 12 млн это около 25 000 рублей в день. И все дело в СНИПах, запрещающих строить зимой.

344 тыр это ТРИНАДЦАТЬ ДНЕЙ ПРОСРОЧКИ!!!

Напомню, контракт заключен в 2012 году со сроком ШЕСТЬДЕСЯТ ОДИН КАЛЕНДАРНЫЙ ДЕНЬ!!!

Сегодня я получил ответ от ОАТИ, из которого следует, что у строителей до настоящего момента нет даже ордера на производство работ - им только бытовой городок разрешили обустроить. Более того, в отличие от прошлой зимы, этой зимой СНИПы не действуют - подрядчик ведет работы по строительству.

2014-02-18 (2)
Придется еще раз напомнить Мэрии и Главконтролю, что воровать нехорошо, а подрядчика с просрочкой в полтора года давно пора послать нафиг. Ну или надо рассказать нам, сколько таки нужно откатить?

Проверяем процедуру разработки ПСД

Вчера вечером, стоя в пробке, придумал еще один вариант проверки в отношении самого распространенного нарушения в области закупок услуг по дорожному строительству в Москве - несвоевременного проектирования, когда разработка проектно-сметной документации и заключение договора на выполнение работ по этой проектно-сметной документации происходят не последовательно, как это должно быть (ну невозможно заключать договор на выполнение работ не видя ПСД), а параллельно.

Разберем эту ситуацию на примере вчерашнего поста про ул. Комдива Орлова.

1. Берем из ТЗ список документации, предоставляемой заказчиком проектировщику. В данном случае это:

- Ситуационный план М 1:2000, согласованный ГУП «Мосгоргеотрест»;
- Топографический план М 1:500 с красными линиями, согласованный ГУП «Мосгоргеотрест»;
- Технические условия на присоединение и перекладку существующих инженерных коммуникаций;
- Технические условия на перенос опор освещения.

Запрашиваем в ГУП «Мосгоргеотрест» информацию о том, когда были выданы планы.
Запрашиваем в Мосгорсвете про выдачу ТУ на перенос опор.
С переносом сетей сложнее - мы не знаем, какие там есть сети. Возьмем наиболее очевидные - Мосводосток (канализация) и МОЭСК (электрические сети) и направим им запросы.

Как мы знаем. отмазка про задержку по ул. Комдива Орлова была именно в необходимости доппроектирования переноса сетей. По хорошему, весь набор документов должен быть включен в состав конкурсной документации, однако, выясняется, что он даже не всегда к этому моменту заказан, не то что получен... Надо с этим бороться.
2. Берем из ТЗ список согласующих организаций. В данном случае он вот такой:
- Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры;
- ГУП "Мосгортранс";
- ГИБДД;
- ОПС ГУП "Мосгоргеотрест".

Все 4 - государственный органы или подведомственные им организации, то есть мы имеем полное право направить им соответствующие запросы. Запрос очень простой - поступала ли вам на согласование ПСД по объекту, если поступала, то когда и какой на нее было дано заключение. Получив эти даты мы узнаем, когда реально что было разработано.

3. ПСД должна проходить экспертизу. Смотрим в ТЗ и госконтракте, какие требования к экспертизе предусмотрены. В некоторых конкурсах напрямую указано, что она проводится ГАУ г.Москвы "Московская государственная экспертиза". Тогда на сайте МГЭ можно ознакомиться с реестром выданных заключений и узнать, когда ПСД прошла экспертизу. Только после прохождения экспертизы госконтракт может быть закрыт и оплачен. К сожалению с ул. Комдива Орлова такого требования нет - предусмотрено просто прохождение экспертизы, то есть экспертная организация может быть любой и определить ее не представляется возможным.

Результатом всех запросов будет довольно точная картина с датами на противоречии которых и можно строить нападение на сговорившихся заказчика и проектировщика.