Category: транспорт

Category was added automatically. Read all entries about "транспорт".

FAQ

Мой основной блог живет на сайте ezhick.online.

ЖЖ теперь только зеркало.

Поскольку некоторые вопросы мне задают очень часто — попробую ответить на них здесь.

Зачем?

Обостренное чувство справедливости, которое в детстве выливалось в драки, и сейчас, на 4 десятке лет, не дает покоя. Юридическое образование и умение работать с информацией дают дополнительные козыри в борьбе с системой. Не могу спокойно смотреть на то, что происходит со страной, с моим родным городом. Не хочу уезжать, не вижу шанса для революционных изменений, поэтому иду по пути изменений эволюционных.

Что?

Круг общественных интересов кране широк — от разбитого асфальта во дворе до краж миллионов на строительстве Северо-Западной Хорды и от поливки газонов до обжалования незаконных штрафов за платные парковки. Это не значит, что я берусь за абсолютно любое проявление несправедливости — на это нет ни сил, ни времени. Есть феры, в которых я не разбираюсь и, соответственно, попытка заняться которым потребует запредельных трудозатрат.

На какие шиши?

Госдеп меня не финансирует (я не просил, они не предлагали). Так что это не более чем хобби, а так работаю по специальности — юристом. (Если вдруг требуется консультация в сфере госзакупок, недвижимости и строительства — обращайтесь.) Да, вот тут есть формочка»поддержать», но толку от нее довольно мало — суммарно за пару лет хватило месяца на три мобильный телефон оплатить.


Не страшно ли?

Уже нет. Угрозы были и периодически появляются вновь. В основном от низшего звена затрагиваемых моими публикациями. Потому и существует Иван Ёжиков, которому чуть-чуть спокойнее жить на свете — ни семьи, ни дома 🙂

Расписались в собственной бесполезности

ГИБДД и ЦОДД составили список самых аварийно-опасных участков в городе. И как вы думаете, что они потом сделали?

Они изучили причины аварий и поменяли организацию дорожного движения на этих участках? Они поставили туда сотрудников Дорожного патруля, чтобы улучшить ситуацию? Нет. Она загрузили эт

Читать дальше --> http://ezhick.online/2018/10/18/9260/

Трамвай (кродётся)

Для большой части районов Хорошёво-Мнёвники и Щукино трамвай - основной транспорт, причем не только до ближайшего метро - Щукинской - но и до удаленных от нас Сокола и Войковской. Проблемы с трамваями без преувеличения бьют по всему району, да еще и Строгино достается - сошедший с рельсов трамвай на Щукинской блокирует намертво весь транспортный узел для всех видов транспорта. Все видели многочисленные таблички с ограничением скоростного режима для трамваев - каждая такая табличка крадет у нас драгоценные минуты, когда трамвай проползает проблемные участки. В чем же причина, заставляющая снижать скорость?  Все очень просто - рельсы в ужасном состоянии...

 



Сегодня расскажу вам о замечательной инициативе, имеющей целью заставить мэрию привести трамвайную инфраструктуру в порядок.



Читать дальше --> http://ezhick.online/2018/09/24/8935/

Московский метрополитен нашел крайнего - подрядчика-банкрота

На станции метро "Речной вокзал" на пассажирку упала входная дверь! Метрополитен сразу нашел крайнего - это подрядчик!



И все бы было ничего, если бы подрядчик не назывался ООО "Турбинное машиностроение". Потому что мало того, что это те мошенники, которые вместе с ГКУ "Адмнистратор

Читать дальше --> http://ezhick.online/2017/02/13/5436/

Что еще изобрел Антон Вайно?

Господин Вайно Антон Эдуардович оказался крайне плодовитым не только на публикации, но и на регистрацию разнообразных изобретений.

Описания оных повергают меня в шок. Точнее не сами описания, а тот факт, что Вайно-изобретатель и Вайно-чиновник могут оказаться одним и тем же лицом... Лицом, входящим в высшие эшелоны власти РФ...

По ссылочкам можно перейти на сайт ФИПС и ознакомиться с официальными документами.
ПЕРСОНАЛЬНЫЙ ДЕПОЗИТНЫЙ СЕЙФ
ПОЧТОВЫЙ ТЕРМИНАЛ
ИНТЕРАКТИВНАЯ МУЛЬТИФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ТВ-ПРИСТАВКА С ФУНКЦИЕЙ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ТОВАРНЫМ ПОТОКОМ В КРУПНОМ ТОРГОВОМ КОМПЛЕКСЕ
СИСТЕМА ПЕРЕДАЧИ ЭМОЦИЙ В СИСТЕМАХ С БЕСКОНТАКТНЫМИ КАРТАМИ
КОНВЕРГЕНТНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВО-ИНФОРМАЦИОННОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СЕТЬЮ
ПЛАТЕЖНЫЙ ТОРГОВО-РАСЧЕТНЫЙ ТЕРМИНАЛ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМ ПРОСТРАНСТВОМ ПРЕДПРИЯТИЯ
СИСТЕМА ИДЕНТИФИКАЦИИ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА СТАЦИОНАРНЫХ ПОСТАХ КОНТРОЛЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СИСТЕМА СЛЕЖЕНИЯ ЗА ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ
СИСТЕМА ПАССИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И КОМПЛЕКСНОГО СЛЕЖЕНИЯ ЗА ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПОСТОЯННЫХ И ПЕРЕМЕННЫХ СМАРТ-МЕТОК
СИСТЕМА ОЦЕНКИ ДЕРИВАТИВОВ НА ТРАНЗАКЦИИ
СИСТЕМА ПАССИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И СЛЕЖЕНИЯ В ДОШКОЛЬНЫХ И ШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫМИ ПОТОКАМИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АКТИВНЫХ ДОРОЖНЫХ ЗНАКОВ И АБОНЕНТСКИХ УСТРОЙСТВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
ГЛОБАЛЬНАЯ СИСТЕМА МОНИТОРИНГА РЫНКА, ОСНОВАННАЯ НА РАДИОЧАСТОТНОЙ ИДЕНТИФИКАЦИИ
ГЛОБАЛЬНАЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ПАССАЖИРОВ НА ОБЩЕСТВЕННОМ ТРАНСПОРТЕ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ И МОНИТОРИНГА ОБЪЕКТОВ УГЛЕДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
СИСТЕМА ДЛЯ ОЦЕНКИ КАПИТАЛИЗАЦИИ БАНКА
ЭЛЕКТРОННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ КАРТА С ФУНКЦИЕЙ УДАЛЕННОГО СЧИТЫВАНИЯ
ГЛОБАЛЬНАЯ СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННЫХ ПОЧТОВЫХ КОММУНИКАТОРОВ
СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИОННЫМ РЕСУРСАМ СОЦИАЛЬНЫХ ИНТЕРНЕТ-СЕТЕЙ
СИСТЕМА ПРОТОТИПИРОВАНИЯ ЦИФРОВЫХ СИСТЕМ С МОДЕЛИРОВАНИЕМ РЕАЛЬНОГО ВРЕМЕНИ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СЕТЬ МИКРОФИНАНСИРОВАНИЯ
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПАРКОВКАМИ
ИНТЕРАКТИВНАЯ МУЛЬТИФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ТВ-ПРИСТАВКА
СИСТЕМА ЛОКАЛЬНОГО ПОЗИЦИОНИРОВАНИЯ ПЕРСОНАЛА НА КРУПНЫХ ТЕХНОГЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
СИСТЕМА АУТЕНТИФИКАЦИИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ В БЕСКОНТАКТНЫХ СЕРВИСНЫХ СИСТЕМАХ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫМИ ПОТОКАМИ
СИСТЕМА ПАССИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И СЛЕЖЕНИЯ ЗА ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПОСТОЯННЫХ И ПЕРЕМЕННЫХ СМАРТ-МЕТОК
КОМПЛЕКСНАЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫМИ ПОТОКАМИ
СОЦИАЛЬНАЯ ТОРГОВО-ФИНАНСОВАЯ СЕТЬ
СОЦИАЛЬНАЯ СЕТЬ СТРАХОВАНИЯ, ТОРГОВЛИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫМИ ПОТОКАМИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АКТИВНЫХ ДОРОЖНЫХ ЗНАКОВ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ С БЕСКОНТАКТНОЙ ПАССИВНОЙ РАДИОЧАСТОТНОЙ ИДЕНТИФИКАЦИЕЙ
АВТОНОМНЫЙ РАДИОЧАСТОТНЫЙ ТРАНСПОНДЕР
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СОБСТВЕННИКА ПЕРЕД ОБЩЕСТВОМ
ГЛОБАЛЬНАЯ ТРАНЗАКЦИОННАЯ СИСТЕМА

Строгинские пробки

В московский район Строгино есть всего 4 въезда: два с МКАДа, один через разворот на пересечении МКАДа и проспекта Маршала Жукова и один через Строгинское шоссе.

ЖЖ отказывается вставлять карту с метками, даю просто ссылочку на нее. (Красным - пробки, синим - возможные маршруты въезда в район для едущего из центра города.)

Улица Народного Ополчения, которая раньше брала на себя существенную часть трафика от проспекта Маршала Жукова к Строгинскому шоссе, сейчас перекопана из-за Северо-Западной хорды (и будет перекопана еще долго). Соответственно весь трафик ломанулся на Глаголева и Живописную. В результате в бутылочном горлышке на перкрестке улиц Академика Бочвара, Маршала Новикова и на выезде на Новощукинскую улицу образуется коллапс.

В зависимости от дня пробка начинается с шести вечера и может сохраняться до десяти.



Причина проста - в коротки 180 метровый кусочек Маршала Новикова от Бочвара до Новощукинской пытается влиться весь поток. Усугубляется ситуация тем, что на перекрестке с Новощукинской поворот налево, в сторону Строгино, разрешен только из левого ряда. Соблюдение этого знака довольно часто контролирует наряд ДПС (это не всех останавливает, но многие стараются перестроиться в левый ряд заранее, превращая двухполосную дорогу фактически в однополосную).

Поскольку на один такт перекресток Бочвара-Новикова может проехать гораздо больше машин, чем влезает на отрезок до Новощукинской, непоместившиеся постоянно блокируют перекресток.

Результат - пробки с двух сторон, постоянно лезущие не из тех рядов, аварии и конфликты. И стабильно потерянные пол часа на проезд 500-метрового отрезка.

На мой взгляд проблему можно решить очень легко - достаточно переразметить перекресток и кусок улицы Новикова.

Сейчас улица имеет по две полосы в каждую сторону.

--------- ----- ------ - ------.-----.clipular (1).png

При этом количество машин, едущих к Новощукинской в любое время суток в разы больше, чем едущих на встречу. Объяснение очень простое - с Новощукинской можно попасть на Живописную и Бочвара по одностороннему проезду, минуя два светофора, чем водители, естественно, и пользуются.

Суть моего предложения в следующем: кусок улицы Новикова от Бочвара до Новощукинской переразмечается из 2+2 в 3+1, три полосы в сторону Новощукинской, одна - обратно.

При этом на самом перекрестке при движении от Живописной крайний левый ряд делается "только налево" (сейчас это по факту так, но знаков и разметки нет, поэтому случаются едущие из него прямо) с перестроением только в левый ряд на Новикова. Из правого ряда - в средний и правый. Результат очевиден - на проблемный участок станет влезать почти в два раза больше машин, соответственно за такт светофора с него в сторону Строгино будет тоже уезжать в два раза больше машин.

На выезде на Новощукинскую делается два ряда налево, один направо (также под стрелку, как сейчас).

Переразметка не потребует изменения фаз светофоров, в части реконструкции - потребуется карман для остановки 253 автобуса. В принципе, карман можно и не делать - при минимальном трафике по этому участку и светофоре через 50 метров после остановки, автобус не создаст существенных помех движению.

В пост призывается crusandr для предварительного обсуждения прежде чем я зашлю это всё в ЦОДД официально. (Комменты о том, что пробконет - не айс и иные комментарии про Шумского прошу оставить для моих постов про пробконет и Шумского. Спасибо!)

ЗЫ. Если кто может нарисовать всю эту идею - буду благодарен, у меня с рисованием ну совсем беда.


Маразм крепчает, бордюры крошатся

Воспользовался хорошей погодой и немного погулял. Очень продуктивно, надо сказать - неожиданно нашел новые косяк Московского паркинга. Но сейчас не о них.

Гулял, как не сложно догадаться по свежеотреконструированной Большой Никитской улице. Которая у Собянина успешно реконструировна, а у всех остальынх - недоделана.

Там все плохо. Все мои худшие опасения подтверждаются: устранять дефекты никто не собирается, качество отвратно, плитка - разваливается, ставившим знаки надо оторвать руки и так далее. Но самое ужасное происходит с новыми гранитными бордюрами: они на глазах разваливаются.

Collapse )

300 метров беспредела

Вчера я агитировал varlamov.ru приехать посмотреть на беспредел, творящийся на реконструкции Большой Никитской. Агитировал так удачно, что он взял и приехал. К сожалению, я к этому моменту уже уехал домой...

Илья посмотрел и обещанного мной беспредела не нашел. Я сейчас ходил обедать и по пути сфотографировал наиболее примечательные моменты. Я прошел всего 300 метров по Большой Никитской от Моховой до Газетного переулка, количество нарушений (а я фоткал не все) вы сможете оценить по фото. Такое - везде, где ведутся работы по проекту "Моя улица".

Илья, я все еще готов провести для тебя экскурсию, ибо твой пост быстрее заставит подрядчика чесаться, чем 5 моих.

Сроку на выполнение работ осталось меньше трех недель.

20150811_142430.jpg

Допустимая ширина зазора - 5 мм, он должен быть заполнен цементо-песчаной смесь. Здесь - больше сантиметра и нет заполнения.

20150811_151140.jpg

Ровно плитку вырезать не смогли, оставили дыру

20150811_151110.jpg

Хорошо потечет вода через такой заканчивающийся ничем желоб? Подозреваю, что нет. Под велодорожеой его просто забыли положить. Такое в 5-6 местах.

20150811_150911.jpg

Вот так "организованы" пешеходные переходы. Я хочу посмотреть в глаза сотрудникам ГИБДД и ЦОДД, которые согласовали такое проект организации движения...
20150811_150823.jpg

На фото - единственный проход, по которому не выходя на проезжую часть можно пройти по Большой Никитской.

20150811_150816.jpg

Перепад высот между состедними плитками не более 3 мм. Здесь невооруженным взглядом видно, что он почти сантиметровый.

20150811_143057.jpg

Щели. 5 мм и не пахнет.

20150811_142920.jpg
20150811_142909.jpg

Желоб существенно ниже плитки.

20150811_142850.jpg

Щели, незакрытый колодец.

20150811_142826.jpg

Щели засыпаны песком. Цементом тут и не пахнет.
20150811_142746.jpg

Желоб - пластиковый, почти везде поломан.

20150811_142725.jpg

Люк вровень с черновым слоем асфальта, когда положат чистовой (3 см) люк будет ниже. Или чистового положат меньше и он развалится.

20150811_142709.jpg

И фонарь с щелью, и бордюр.

20150811_142702.jpg

Еще один люк вровень с черновым асфальтом.

20150811_142646.jpg

Желоб раздолбан вдребезги, но это никого не волнует - к нему радостно прикрутили решетку.

20150811_142632.jpg

Красота?

20150811_142619.jpg

Разбитая плитка и крышка люка торчит выше уровня плитки.

20150811_142540.jpg

Щели.

20150811_142515.jpg

Сколы

20150811_142509.jpg
20150811_142501.jpg


Повторюсь - это 350 метров из нескольких километров улиц, попавших под раздачу. Если сейчас не заставить подрядчика переделывать, то за зиму эта "работа" уплывет в прямом смысле слова. А доживет ли до весны подрядчик - ООО "Роуд Групп", особено на фоне проверки Генеральной прокуратурой аффилированного с ней суперпоставщика бордюров ООО "К-Холдинг" - большой вопрос.

Покупаем информацию. Дорого. Два раза одну и ту же. За бюджетные деньги.

В августе прошлого года ГКУ "Центр организации дорожного движения " Дептранса Москвы объявил конкурс на создание Комплексной схемы организации дорожного движения (КСОДД).

Подрядчик должен был разработать КСОДД в границах  улично-дорожной сети в пределах ТТК, а также на самом ТТК, МКАД, Садовом Кольце и основных вылетных магистралях города Москвы. Согласно ТЗ КСОДД выполняется в целях: улучшения качества, упорядочивания и координации дальнейших работ по реализации проектов организации дорожного движения (ПОДД), повышения пропускной способности и безопасности движения транспортных средств и пешеходов, развития общественного транспорта и выявления проблемных участков УДС города). Комплексная схема, должна  отражать существующее положение по схеме организации дорожного движения УДС города Москвы, а также содержать материалы по возможным корректировкам проблемных и аварийных участков. (Подробнее можно почитать в ТЗ конкурса на Госзакупках.)

Работы состояли из двух больших частей - натурные исследования и разработка проектов организации дорожного движения на основании собранных данных. Работа - огромная! Сумма контракта тоже очень хорошая - 475,6 млн. рублей. Сомнения вызывал срок выполнения работ - с начала августа по середину декабря, довольно мало для такой работы. Результат - на конкурс пришел один участник, хорошо известный моим читателям ГУП "Мосгортрансниипроект". (Для тех, кто с ними не знаком - 100% дочка Дептранса, известная тем, что берет конкурсы, отщипывает 20% вознаграждения и отдает их полностью в субподряд. Однако сегодня мы на этом заостряться не будем, оставим тему субподряда для следующих глубинных изысканий, просто отметим, что в этом конкурсе субподрядчикам был заплачен 331 млн. рублей, то есть отщипнули существенно больше обычных 20%.)

Сегодня мы будем обсуждать разумность при осуществлении госзакупок, то есть поговорим про крепких хозяйственников из Дептранса.

Сначала разберемся, что должен был сделать подрядчик по контракту:
Произвести натурные обследования улично-дорожной сети для сбора информации, необходимой для разработки ПОДД с последующим предоставлением Заказчику фото- и видео- материалов натурных обследований;
Разработать и согласовать ПОДД, входящие в состав КСОДД, (в соответствии с «Порядком разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах» (утв. Письмами МВД России от 02.08.06 № 13/6-3853 и Федерального дорожного агентства от 07.08.06 № 01-29/5313)).
В составе работ по разработке ПОДД разработать схемы движения транспорта и пешеходов.
Схема движения транспорта и пешеходов должна быть выполнена на топографическом плане (М 1:500) с красными линиями, заказанном в ГУП «Мосгоргеотрест»
Разработанная схема движения транспорта и пешеходов должна включать в себя следующие основные схемы:

  • схему имеющихся светофорных объектов (с режимами работы светофорных объектов),

  • схему расстановки технических средств регулирования дорожного движения (существующую и проектируемую);

  • схема нанесения линий дорожной разметки (существующую и проектируемую);

  • схему размещения парковок ТС на УДС и на прилегающих территориях (существующую и проектируемую):

  • парковки грузового транспорта;

  • места загрузки/погрузки;

  • центры грузовой логистики;

  • специальные парковки эвакуируемых ТС;

  • бесплатные парковки у социально значимых учреждений;

  • парковки для резидентов;

  • служебные парковки у зданий федеральных органов власти;

  • парковки для маломобильных групп граждан (в соответствии с законом «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы» от 17 января 2001 г. N 3 (с изменениями от 21 ноября 2007 г.);

  • места размещения туристических автобусов;

  • размещение стоянок такси (существующие и проектируемые).

  • схему размещения информационных щитов (существующую и проектируемую);

  • схему существующих маршрутов НГПТ;

  • схему размещение отстойно-разворотных площадок (ОРП) НГПТ (существующие и проектируемые);

  • схему размещение дорожных ограждений и направляющих устройств для инженерного обособления трамвайных путей;

  • схему размещения существующих посадочных площадок для маршрутов движения наземного городского пассажирского транспорта, в том числе посадочных площадок трамвая;

  • схему размещения наземных  и внеуличных пешеходных переходов (существующую и проектируемую);

  • схему размещения пешеходных ограждений и антипарковочных  столбиков (существующую и проектируемую);

  • схему размещения средств по обеспечению доступности объектов инфраструктуры и безопасности  перемещения для инвалидов и маломобильных групп населения: тактильная плитка и т.п. (существующую и проектируемую),

  • схему размещения элементов существующей велосипедной и пешеходной инфраструктуры (пешеходные дорожки, тротуары, велодорожки, велопарковки, велопрокаты);

Разработать КСОДД в виде электронной версии схемы движения транспорта и пешеходов. В электронной версии КСОДД не допускается указания масштаба, формата бумажного носителя, данных геодезии; должны быть удалены высотные отметки, изолинии, положение реперов геодезической основы, отметки цоколей зданий, отметки привязки (геодезические "кресты"), штампы Мосгоргеотреста, штампы фамилий и подписей исполнителей. На электронной версии КСОДД должны быть обозначены все разрешенные направления движения на перегонах и перекрестках (стрелками), количество полос движения, отменяемые и/или вводимые направления движения, направления объезда закрытых сквозных проездов и прочие изменения существующих схем организации дорожного движения.
Предоставить Заказчику перечень проблемных и аварийных участков УДС, с разработкой предложений по их корректировке, в виде отдельного слоя (слоев) электронной версии схемы движения транспорта и пешеходов.
Жирным я выделил наиболее трудоемкие части работы, требующие обхода каждой из 730 улиц в границах третьего транспортного кольца, 448 улиц в пределах Садового кольца, самого Садового кольца, 45 вылетных магистралей, ТТК и МКАД. На каждой из них нужно зафиксировать все знаки, светофоры (и их режим работы), всю разметку. Работа очень объемная, требующая существенных ресурсов, как человеческих, так и временнЫх.

Если бы она была выполнена в соответствии с условиями ТЗ, то в распоряжении ЦОДД сейчас имелась бы прекрасная электронная схема организации дорожного движения, на которой отмечены все перечисленные выше объекты. а так же полный комплект фото и видеоматериалов по всем объектам. Почему я пишу "если бы"? Потому что есть основания полагать, что ничего разработано не было - подрядчик с работой не справился и, в результате, сейчас ЦОДД и Мосгортрансниипроект вынуждены что-то с этим делать - деньги-то давно заплачены.

И придуман очень простой план - ЦОДД раз за разом заказывает эту работу повторно, создавая конкурсы, в которых те же данные нужно собрать еще раз. В результате рождаются: </span>

Их общая стоимость - 295 миллионов рублей...

Апофеозом крепкого хозяйствования стал проводимый как раз сейчас "
Открытый конкурс на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по «технической инвентаризации» объектов дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы".

Читаем ТЗ:


"В рамках настоящей государственной закупки под термином «техническая инвентаризация» понимается проведение комплекса работ по определению абсолютных географических координат технических средств организации дорожного движения и периферийного оборудования интеллектуальной транспортной системы (объектов дорожно-транспортной системы), их топографической привязке, а также сбору, обработке и систематизации информации об их позиционировании, геометрических параметрах, конструктивных особенностях, физическом износе.
К объектам дорожно-транспортной инфраструктуры относятся дорожные знаки, светофоры, дорожные ограждения, направляющие устройства, детекторы транспорта, видеокамеры, комплексы фиксации нарушений правил дорожного движения, информационные табло и другие объекты, наличие и состояние которых влияет на организацию дорожного движения и работу интеллектуальных транспортных систем. "

Список объектов для фиксации:
Дорожный знак
Светофорные объекты
Камера наблюдения
и/или фотовидеофиксации
Дорожный датчик и/или детекторный комплекс
Информационное табло
Дорожная разметка
Пешеходный переход
Дорожное ограждение (дорожные, пешеходные)
Искусственная дорожная неровность
Участок проезжей части дороги
Остановочный карман
Пункт остановки городского наземного общественного транспорта
Сколько пунктов нового задания совпадают с пунктами прошлогоднего? На мой взгляд - неприлично много. И это я еще не притянул сюда конкурсы, проводившиеся Дептрансом и Департаментом информационных технологий, Мосгортрансом и другими московскими структурами. Если это сделать, то станет очевидно - большая часть запрашиваемой информации должна быть в распоряжении московских властей, но это никого не волнует - проще заказать сбор и обработку подрядчику и заплатить за это еще раз, чем подумать головой...

Сомнений в том, что Мосгортрансниипроект придет на конкурс и будет демпинговать с целью получить этот конкурс себе целиком. Общая стоимость работ - 225+ миллионов, примерно половина (самая трудоемкая - ЦАО, ТТК, МКАД) у них должна быть выполнена, то есть цену они легко могут уронить ниже любого конкурента. Да, с какой-то точки зрения для города главное - минимальная цена, но тогда подход должен быть иной - не выбрать удобного подрядчика, а выкинуть из конкурса уже выполненные работы, а остальные сделать в рамках чистой конкуренции.

Но это не московский путь... К сожалению...

Аэроэкспресс, РЖД, тарифы - пробуем разобраться

Предупреждаю, дальше будет очень много букв и цитат из нормативки. Я не специалист по тарифам, просто стало интересно и потратил немного времени разобраться. Не претендую на 100% правильность, но постараюсь построить как можно более точную логическую цепочку от фактов к выводам.

Факты.
1. ОАО "РЖД" является субъектом естественной монополии на транспорте (см. http://www.fstrf.ru/about/activity/reestr/26).
2. Государственному тарифному регулированию подлежит в данном случае тариф на "услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении", грубо говоря - плата за использование железнодорожных путей и вокзалов (см. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2004 года N 787 "Об утверждении Положения об основах государственного регулирования тарифов на железнодорожном транспорте и Правил предоставления исключительных тарифов на железнодорожном транспорте").
3. ООО "Аэроэкспресс" не является субъектом естественной монополии на транспорте (отсутствует в соответствующем реестре Федеральной службы по тарифам -
http://www.fstrf.ru/about/activity/reestr/26).


Вопросы

1. Подлежат ли госрегулированию тарифы (стоимость проезда)
ООО "Аэроэкспресс"?
2. Имеет ли право
ООО "Аэроэкспресс" на использование исключительного тарифа - коэффициента 0.01 (скидки в 99%) к тарифу на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении?
3. Если пункта 2 - нет, кто виноват и что делать?

Анализ

Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (ст. 4) относит железнодорожные перевозки к естественным монополиям, однако устанавливает, что:
"
2. В соответствии с реализуемой по решению Правительства Российской Федерации демонополизацией рынка железнодорожных перевозок осуществляется переход от регулирования деятельности субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок к регулированию деятельности субъектов естественных монополий в сфере предоставления услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования."

То есть декларирован переход от регулирования тарифов на перевозку к регулированию тарифов за использование инфраструктуры.
Однако, подзаконные акты не столь категоричны:

Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" устанавливает .что регулированию подлежат "Перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по согласованию с Министерством путей сообщения Российской Федерации (железными дорогами) и при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации".
Постановление Правительства РФ от 10.12.2008 N 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий" в "Положении об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий и о пределах такого регулирования и контроля") гласит:
"4. Органы регулирования участвуют в государственном регулировании и контроле деятельности субъектов естественных монополий в следующих сферах:
а) железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении;"
Однако,обратите внимание, появляется указание на то, что перевозчик должен быть субъектом естественной монополии. Вот тут то и зарыта собака - в реестр попадают не все железнодорожные перевозчики и, как мы помним, ООО "Аэроэкспресс" в нем нет, то есть государственному регулированию тариф на проезд в его поездах не подлежит.

Теперь переходим к вопросу, могло ли ООО "АЭрокспресс", не имеющее статуса субъекта естественной монополии, не попадающее под государственное регулирование тарифа. получить право на использование исключительного тарифа с коэффициентом 0.01, предусмотренным Приказом ФСТ России от 27.12.2013 N 258-т/2 "Об установлении льготного исключительного тарифа на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении".Для начала разберемся, как регулируются тарифы на ж/д транспорте и что это за исключительный тариф.

Читаем Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"
"Статья 8. Тарифы, сборы и плата на железнодорожном транспорте
1. Тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах общего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Указанные тарифы, сборы и плата устанавливаются на основе себестоимости и уровня рентабельности, обеспечивающего безубыточность деятельности организаций железнодорожного транспорта и индивидуальных предпринимателей на железнодорожном транспорте.
...
2. Тарифы, сборы и плата на железнодорожном транспорте, не регулируемые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются на договорной основе и контролируются государством в соответствии с законодательством о конкуренции и об ограничении монополистической деятельности на товарных рынках.
3. Потери в доходах владельца инфраструктуры, перевозчика, возникшие в результате установления льгот и преимуществ по тарифам, сборам и плате на железнодорожном транспорте общего пользования на основании федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, возмещаются в полном объеме за счет средств бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Порядок возмещения указанных потерь за счет средств федерального бюджета определяется Правительством Российской Федерации, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации."
То есть, в переводе на общечеловеческий, тариф для естественных монополий устанавливается государством (п.1), тариф для остальных - на договорной основе (п.2). Возмещению государством подлежат только те потери владельца инфраструктуры, которые возникли в связи с установлением льгот и преимуществ на основании закона.

То есть, все предыдущие выводы соответствуют - тарифы с госрегулированием для РЖД (субъект естественной монополии) и нет тарифа для АЭ, ибо не субъект (тариф устанавливается договором между пассажиром и АЭ, АЭ волен предложить любую стоимость).

Смотрим дальше, что же такое исключительный тариф и в каких случаях он может устанавливаться. Постановление Правительства РФ от 05.08.2009 N 643 "О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок" (вместе с "Положением о государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок")
"18. В случае если уровень действующих тарифов, сборов и платы не позволяет обеспечить конкурентоспособность отдельных сегментов рынка железнодорожных транспортных услуг и (или) товарных рынков, с целью обеспечения конкурентоспособности железнодорожного транспорта общего пользования, обеспечения его доступности для пользователей услугами на данных рынках, а также с целью реализации государственных задач в сфере железнодорожного транспорта общего пользования могут устанавливаться исключительные тарифы, сборы и плата, предусматривающие применение особых условий тарификации выполняемых субъектами регулирования работ (оказываемых услуг)."

И вот здесь начинаются сложности.

Что такое сегмент рынка железнодорожных транспортных услуг? Определения этого термина найти мне не удалось, хотя cfv он применяется в десятках документов.

Как сформулирован конкретный исключительный тариф, о котором идет речь:

Постановление Правительства РФ от 17.10.2011 N 844 "Об установлении льготного исключительного тарифа на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении" (редакция, действовавшая в 2014 году, формулировки до этого были идентичные, менялись года действия):

"1. Федеральной службе по тарифам установить льготный исключительный тариф в виде коэффициента 0,01 к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, с целью его применения при расчетах за такие услуги, оказываемые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2014 г."
То есть в отдельный сегмент выделили все пригородное сообщение (то есть до 200 км от города). Однако, в действующей редакции постановления добавился пункт 1(1):

"1(1). Федеральной службе по тарифам:
установить коэффициент 0,25 к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородных поездах в регулируемом сегменте пригородных пассажирских перевозок с целью его применения при расчетах за такие услуги, оказываемые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2015 г. включительно;"
(Я не буду останавливаться на дебильной формулировке "регулируемый сегмент", ибо его определения тоже нигде нет, согласимся, что это сегмент перевозок, в котором регулируются тарифы на перевозку, то есть как раз субъекты естественной монополии, в том числе пригородные электрички.)

Получается, что все пригородные перевозки были включены в один сегмент и только теперь Правительство разделило его на два - регулируемый и нерегулируемый. РЖД и АЭ воспользовались этой лазейкой и дали АЭ возможность воспользоваться льготным тарифом. То есть это некрасиво, но вполне законно. Юристы ФБК, подозреваю, либо недоразобрались, либо упустили что-то в цепочке умозаключений. В результате сделан неправильный вывод о том, что АЭ не имел права на льготу.

И не сделан другой, очень важный вывод - АЭ имел право на льготу, однако обязан был работать по регулируемым тарифам.


Есть такой документ - "Соглашение между Правительством Москвы и Правительством Московской области об организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом" (Заключено 28.04.2011) (вместе с "Перечнем межсубъектных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, проходящих по территории города Москвы и Московской области"), который гласит:
"1. Правительство Москвы и Правительство Московской области:
1.1. Проводят совместный отбор перевозчиков путем проведения конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по межсубъектным и межмуниципальным маршрутам, проходящим по территории города Москвы и Московской области (далее - перевозки пассажиров железнодорожным транспортом), указанным в приложении, являющемся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
...
2.3. Органы исполнительной власти города Москвы и исполнительные органы государственной власти Московской области, уполномоченные в области государственного регулирования тарифов, обеспечивают:
формирование предложений по единому уровню экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
формирование предложений по единому уровню тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
паритетное, в равных долях, разделение расходов на использование инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования между городом Москвой и Московской областью."

А в перечне маршрутов, для которых предусмотрены совместный отбор перевозчика и тарифное регулирование указаны такие маршруты:
248 Москва-Пасс.-Павелецкая - аэропорт Домодедово (терминал "Аэро")
249 Москва-Пасс.-Киевская - аэропорт Внуково (терминал "Аэро")
250 Москва-Пасс.-Смоленская - аэропорт Шереметьево (терминал "Аэро")
251 Москва-Бутырская - ст. Лобня (терминал "Аэро")
В отношении ООО "Аэроэкспресс" такой конкурс не проводился, однако работа в рамках этого соглашения является единственным основанием для осуществления таких перевозок! Например, "Центральная пригородная пассажирская компания" в своей отчетности ссылается именно на это Соглашение. На него же ссылается Постановление Правительства Москвы от 17.12.2013 N 850-ПП "Об утверждении тарифов на услуги субъектов естественных монополий по железнодорожным перевозкам пассажиров в пригородном сообщении (в пределах города Москвы)". И именно в рамках этого соглашения осуществляется компенсация расходов перевозчиков.

То есть АЭ незаконно оперировал с использованием тарифа существенно превышающего установленный законом.

Вот такая получилась картина... Изложено все, может быть, несколько сумбурно, но я пока не вижу нестыковок и противоречий в получившейся цепочке выводов.

Тема слишком сложная, для меня - новая, в связи с чем я не готов утверждать .что я 100% прав. И, соответственно, готов обсуждать...

P.S. Если вдруг окажется, что я неправ в последней части выводов, но прав в первой - про законность льготного тарифа, то есть одна дополнительная идея - РЖД владее 25% долей в АЭ, то есть 25% от дивидендов получило РЖД. Председатель Совета директоров АЭ и один и з членов СД - сотрудники РЖД. Предоставляя льготу АЭ РЖД увеличивало собственную будущую прибыль в виде дивидендов. То есть вот тут надо искать нарушение закона - РЖД предоставляет льготу с целью получения для себя дополнительных дивидендов. Оно знает, что если льготу не предоставить, дивидендов не будет...