Category: транспорт

FAQ

Мой основной блог живет на сайте ezhick.online.

ЖЖ теперь только зеркало.

Поскольку некоторые вопросы мне задают очень часто — попробую ответить на них здесь.

Зачем?

Обостренное чувство справедливости, которое в детстве выливалось в драки, и сейчас, на 4 десятке лет, не дает покоя. Юридическое образование и умение работать с информацией дают дополнительные козыри в борьбе с системой. Не могу спокойно смотреть на то, что происходит со страной, с моим родным городом. Не хочу уезжать, не вижу шанса для революционных изменений, поэтому иду по пути изменений эволюционных.

Что?

Круг общественных интересов кране широк — от разбитого асфальта во дворе до краж миллионов на строительстве Северо-Западной Хорды и от поливки газонов до обжалования незаконных штрафов за платные парковки. Это не значит, что я берусь за абсолютно любое проявление несправедливости — на это нет ни сил, ни времени. Есть феры, в которых я не разбираюсь и, соответственно, попытка заняться которым потребует запредельных трудозатрат.

На какие шиши?

Госдеп меня не финансирует (я не просил, они не предлагали). Так что это не более чем хобби, а так работаю по специальности — юристом. (Если вдруг требуется консультация в сфере госзакупок, недвижимости и строительства — обращайтесь.) Да, вот тут есть формочка»поддержать», но толку от нее довольно мало — суммарно за пару лет хватило месяца на три мобильный телефон оплатить.


Не страшно ли?

Уже нет. Угрозы были и периодически появляются вновь. В основном от низшего звена затрагиваемых моими публикациями. Потому и существует Иван Ёжиков, которому чуть-чуть спокойнее жить на свете — ни семьи, ни дома 🙂

Московский метрополитен нашел крайнего - подрядчика-банкрота

На станции метро "Речной вокзал" на пассажирку упала входная дверь! Метрополитен сразу нашел крайнего - это подрядчик!



И все бы было ничего, если бы подрядчик не назывался ООО "Турбинное машиностроение". Потому что мало того, что это те мошенники, которые вместе с ГКУ "Адмнистратор

Читать дальше --> http://ezhick.online/2017/02/13/5436/

Что еще изобрел Антон Вайно?

Господин Вайно Антон Эдуардович оказался крайне плодовитым не только на публикации, но и на регистрацию разнообразных изобретений.

Описания оных повергают меня в шок. Точнее не сами описания, а тот факт, что Вайно-изобретатель и Вайно-чиновник могут оказаться одним и тем же лицом... Лицом, входящим в высшие эшелоны власти РФ...

По ссылочкам можно перейти на сайт ФИПС и ознакомиться с официальными документами.
ПЕРСОНАЛЬНЫЙ ДЕПОЗИТНЫЙ СЕЙФ
ПОЧТОВЫЙ ТЕРМИНАЛ
ИНТЕРАКТИВНАЯ МУЛЬТИФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ТВ-ПРИСТАВКА С ФУНКЦИЕЙ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ТОВАРНЫМ ПОТОКОМ В КРУПНОМ ТОРГОВОМ КОМПЛЕКСЕ
СИСТЕМА ПЕРЕДАЧИ ЭМОЦИЙ В СИСТЕМАХ С БЕСКОНТАКТНЫМИ КАРТАМИ
КОНВЕРГЕНТНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВО-ИНФОРМАЦИОННОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СЕТЬЮ
ПЛАТЕЖНЫЙ ТОРГОВО-РАСЧЕТНЫЙ ТЕРМИНАЛ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМ ПРОСТРАНСТВОМ ПРЕДПРИЯТИЯ
СИСТЕМА ИДЕНТИФИКАЦИИ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА СТАЦИОНАРНЫХ ПОСТАХ КОНТРОЛЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СИСТЕМА СЛЕЖЕНИЯ ЗА ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ
СИСТЕМА ПАССИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И КОМПЛЕКСНОГО СЛЕЖЕНИЯ ЗА ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПОСТОЯННЫХ И ПЕРЕМЕННЫХ СМАРТ-МЕТОК
СИСТЕМА ОЦЕНКИ ДЕРИВАТИВОВ НА ТРАНЗАКЦИИ
СИСТЕМА ПАССИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И СЛЕЖЕНИЯ В ДОШКОЛЬНЫХ И ШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫМИ ПОТОКАМИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АКТИВНЫХ ДОРОЖНЫХ ЗНАКОВ И АБОНЕНТСКИХ УСТРОЙСТВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
ГЛОБАЛЬНАЯ СИСТЕМА МОНИТОРИНГА РЫНКА, ОСНОВАННАЯ НА РАДИОЧАСТОТНОЙ ИДЕНТИФИКАЦИИ
ГЛОБАЛЬНАЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ПАССАЖИРОВ НА ОБЩЕСТВЕННОМ ТРАНСПОРТЕ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ И МОНИТОРИНГА ОБЪЕКТОВ УГЛЕДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
СИСТЕМА ДЛЯ ОЦЕНКИ КАПИТАЛИЗАЦИИ БАНКА
ЭЛЕКТРОННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ КАРТА С ФУНКЦИЕЙ УДАЛЕННОГО СЧИТЫВАНИЯ
ГЛОБАЛЬНАЯ СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННЫХ ПОЧТОВЫХ КОММУНИКАТОРОВ
СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИОННЫМ РЕСУРСАМ СОЦИАЛЬНЫХ ИНТЕРНЕТ-СЕТЕЙ
СИСТЕМА ПРОТОТИПИРОВАНИЯ ЦИФРОВЫХ СИСТЕМ С МОДЕЛИРОВАНИЕМ РЕАЛЬНОГО ВРЕМЕНИ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СЕТЬ МИКРОФИНАНСИРОВАНИЯ
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПАРКОВКАМИ
ИНТЕРАКТИВНАЯ МУЛЬТИФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ТВ-ПРИСТАВКА
СИСТЕМА ЛОКАЛЬНОГО ПОЗИЦИОНИРОВАНИЯ ПЕРСОНАЛА НА КРУПНЫХ ТЕХНОГЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
СИСТЕМА АУТЕНТИФИКАЦИИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ В БЕСКОНТАКТНЫХ СЕРВИСНЫХ СИСТЕМАХ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫМИ ПОТОКАМИ
СИСТЕМА ПАССИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И СЛЕЖЕНИЯ ЗА ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПОСТОЯННЫХ И ПЕРЕМЕННЫХ СМАРТ-МЕТОК
КОМПЛЕКСНАЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫМИ ПОТОКАМИ
СОЦИАЛЬНАЯ ТОРГОВО-ФИНАНСОВАЯ СЕТЬ
СОЦИАЛЬНАЯ СЕТЬ СТРАХОВАНИЯ, ТОРГОВЛИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫМИ ПОТОКАМИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АКТИВНЫХ ДОРОЖНЫХ ЗНАКОВ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ С БЕСКОНТАКТНОЙ ПАССИВНОЙ РАДИОЧАСТОТНОЙ ИДЕНТИФИКАЦИЕЙ
АВТОНОМНЫЙ РАДИОЧАСТОТНЫЙ ТРАНСПОНДЕР
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СОБСТВЕННИКА ПЕРЕД ОБЩЕСТВОМ
ГЛОБАЛЬНАЯ ТРАНЗАКЦИОННАЯ СИСТЕМА

Строгинские пробки

В московский район Строгино есть всего 4 въезда: два с МКАДа, один через разворот на пересечении МКАДа и проспекта Маршала Жукова и один через Строгинское шоссе.

ЖЖ отказывается вставлять карту с метками, даю просто ссылочку на нее. (Красным - пробки, синим - возможные маршруты въезда в район для едущего из центра города.)

Улица Народного Ополчения, которая раньше брала на себя существенную часть трафика от проспекта Маршала Жукова к Строгинскому шоссе, сейчас перекопана из-за Северо-Западной хорды (и будет перекопана еще долго). Соответственно весь трафик ломанулся на Глаголева и Живописную. В результате в бутылочном горлышке на перкрестке улиц Академика Бочвара, Маршала Новикова и на выезде на Новощукинскую улицу образуется коллапс.

В зависимости от дня пробка начинается с шести вечера и может сохраняться до десяти.



Причина проста - в коротки 180 метровый кусочек Маршала Новикова от Бочвара до Новощукинской пытается влиться весь поток. Усугубляется ситуация тем, что на перекрестке с Новощукинской поворот налево, в сторону Строгино, разрешен только из левого ряда. Соблюдение этого знака довольно часто контролирует наряд ДПС (это не всех останавливает, но многие стараются перестроиться в левый ряд заранее, превращая двухполосную дорогу фактически в однополосную).

Поскольку на один такт перекресток Бочвара-Новикова может проехать гораздо больше машин, чем влезает на отрезок до Новощукинской, непоместившиеся постоянно блокируют перекресток.

Результат - пробки с двух сторон, постоянно лезущие не из тех рядов, аварии и конфликты. И стабильно потерянные пол часа на проезд 500-метрового отрезка.

На мой взгляд проблему можно решить очень легко - достаточно переразметить перекресток и кусок улицы Новикова.

Сейчас улица имеет по две полосы в каждую сторону.

--------- ----- ------ - ------.-----.clipular (1).png

При этом количество машин, едущих к Новощукинской в любое время суток в разы больше, чем едущих на встречу. Объяснение очень простое - с Новощукинской можно попасть на Живописную и Бочвара по одностороннему проезду, минуя два светофора, чем водители, естественно, и пользуются.

Суть моего предложения в следующем: кусок улицы Новикова от Бочвара до Новощукинской переразмечается из 2+2 в 3+1, три полосы в сторону Новощукинской, одна - обратно.

При этом на самом перекрестке при движении от Живописной крайний левый ряд делается "только налево" (сейчас это по факту так, но знаков и разметки нет, поэтому случаются едущие из него прямо) с перестроением только в левый ряд на Новикова. Из правого ряда - в средний и правый. Результат очевиден - на проблемный участок станет влезать почти в два раза больше машин, соответственно за такт светофора с него в сторону Строгино будет тоже уезжать в два раза больше машин.

На выезде на Новощукинскую делается два ряда налево, один направо (также под стрелку, как сейчас).

Переразметка не потребует изменения фаз светофоров, в части реконструкции - потребуется карман для остановки 253 автобуса. В принципе, карман можно и не делать - при минимальном трафике по этому участку и светофоре через 50 метров после остановки, автобус не создаст существенных помех движению.

В пост призывается crusandr для предварительного обсуждения прежде чем я зашлю это всё в ЦОДД официально. (Комменты о том, что пробконет - не айс и иные комментарии про Шумского прошу оставить для моих постов про пробконет и Шумского. Спасибо!)

ЗЫ. Если кто может нарисовать всю эту идею - буду благодарен, у меня с рисованием ну совсем беда.


Маразм крепчает, бордюры крошатся

Воспользовался хорошей погодой и немного погулял. Очень продуктивно, надо сказать - неожиданно нашел новые косяк Московского паркинга. Но сейчас не о них.

Гулял, как не сложно догадаться по свежеотреконструированной Большой Никитской улице. Которая у Собянина успешно реконструировна, а у всех остальынх - недоделана.

Там все плохо. Все мои худшие опасения подтверждаются: устранять дефекты никто не собирается, качество отвратно, плитка - разваливается, ставившим знаки надо оторвать руки и так далее. Но самое ужасное происходит с новыми гранитными бордюрами: они на глазах разваливаются.

Collapse )

300 метров беспредела

Вчера я агитировал varlamov.ru приехать посмотреть на беспредел, творящийся на реконструкции Большой Никитской. Агитировал так удачно, что он взял и приехал. К сожалению, я к этому моменту уже уехал домой...

Илья посмотрел и обещанного мной беспредела не нашел. Я сейчас ходил обедать и по пути сфотографировал наиболее примечательные моменты. Я прошел всего 300 метров по Большой Никитской от Моховой до Газетного переулка, количество нарушений (а я фоткал не все) вы сможете оценить по фото. Такое - везде, где ведутся работы по проекту "Моя улица".

Илья, я все еще готов провести для тебя экскурсию, ибо твой пост быстрее заставит подрядчика чесаться, чем 5 моих.

Сроку на выполнение работ осталось меньше трех недель.

20150811_142430.jpg

Допустимая ширина зазора - 5 мм, он должен быть заполнен цементо-песчаной смесь. Здесь - больше сантиметра и нет заполнения.

20150811_151140.jpg

Ровно плитку вырезать не смогли, оставили дыру

20150811_151110.jpg

Хорошо потечет вода через такой заканчивающийся ничем желоб? Подозреваю, что нет. Под велодорожеой его просто забыли положить. Такое в 5-6 местах.

20150811_150911.jpg

Вот так "организованы" пешеходные переходы. Я хочу посмотреть в глаза сотрудникам ГИБДД и ЦОДД, которые согласовали такое проект организации движения...
20150811_150823.jpg

На фото - единственный проход, по которому не выходя на проезжую часть можно пройти по Большой Никитской.

20150811_150816.jpg

Перепад высот между состедними плитками не более 3 мм. Здесь невооруженным взглядом видно, что он почти сантиметровый.

20150811_143057.jpg

Щели. 5 мм и не пахнет.

20150811_142920.jpg
20150811_142909.jpg

Желоб существенно ниже плитки.

20150811_142850.jpg

Щели, незакрытый колодец.

20150811_142826.jpg

Щели засыпаны песком. Цементом тут и не пахнет.
20150811_142746.jpg

Желоб - пластиковый, почти везде поломан.

20150811_142725.jpg

Люк вровень с черновым слоем асфальта, когда положат чистовой (3 см) люк будет ниже. Или чистового положат меньше и он развалится.

20150811_142709.jpg

И фонарь с щелью, и бордюр.

20150811_142702.jpg

Еще один люк вровень с черновым асфальтом.

20150811_142646.jpg

Желоб раздолбан вдребезги, но это никого не волнует - к нему радостно прикрутили решетку.

20150811_142632.jpg

Красота?

20150811_142619.jpg

Разбитая плитка и крышка люка торчит выше уровня плитки.

20150811_142540.jpg

Щели.

20150811_142515.jpg

Сколы

20150811_142509.jpg
20150811_142501.jpg


Повторюсь - это 350 метров из нескольких километров улиц, попавших под раздачу. Если сейчас не заставить подрядчика переделывать, то за зиму эта "работа" уплывет в прямом смысле слова. А доживет ли до весны подрядчик - ООО "Роуд Групп", особено на фоне проверки Генеральной прокуратурой аффилированного с ней суперпоставщика бордюров ООО "К-Холдинг" - большой вопрос.

Аэроэкспресс, РЖД, тарифы - пробуем разобраться

Предупреждаю, дальше будет очень много букв и цитат из нормативки. Я не специалист по тарифам, просто стало интересно и потратил немного времени разобраться. Не претендую на 100% правильность, но постараюсь построить как можно более точную логическую цепочку от фактов к выводам.

Факты.
1. ОАО "РЖД" является субъектом естественной монополии на транспорте (см. http://www.fstrf.ru/about/activity/reestr/26).
2. Государственному тарифному регулированию подлежит в данном случае тариф на "услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении", грубо говоря - плата за использование железнодорожных путей и вокзалов (см. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2004 года N 787 "Об утверждении Положения об основах государственного регулирования тарифов на железнодорожном транспорте и Правил предоставления исключительных тарифов на железнодорожном транспорте").
3. ООО "Аэроэкспресс" не является субъектом естественной монополии на транспорте (отсутствует в соответствующем реестре Федеральной службы по тарифам -
http://www.fstrf.ru/about/activity/reestr/26).


Вопросы

1. Подлежат ли госрегулированию тарифы (стоимость проезда)
ООО "Аэроэкспресс"?
2. Имеет ли право
ООО "Аэроэкспресс" на использование исключительного тарифа - коэффициента 0.01 (скидки в 99%) к тарифу на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении?
3. Если пункта 2 - нет, кто виноват и что делать?

Анализ

Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (ст. 4) относит железнодорожные перевозки к естественным монополиям, однако устанавливает, что:
"
2. В соответствии с реализуемой по решению Правительства Российской Федерации демонополизацией рынка железнодорожных перевозок осуществляется переход от регулирования деятельности субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок к регулированию деятельности субъектов естественных монополий в сфере предоставления услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования."

То есть декларирован переход от регулирования тарифов на перевозку к регулированию тарифов за использование инфраструктуры.
Однако, подзаконные акты не столь категоричны:

Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" устанавливает .что регулированию подлежат "Перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по согласованию с Министерством путей сообщения Российской Федерации (железными дорогами) и при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации".
Постановление Правительства РФ от 10.12.2008 N 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий" в "Положении об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий и о пределах такого регулирования и контроля") гласит:
"4. Органы регулирования участвуют в государственном регулировании и контроле деятельности субъектов естественных монополий в следующих сферах:
а) железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении;"
Однако,обратите внимание, появляется указание на то, что перевозчик должен быть субъектом естественной монополии. Вот тут то и зарыта собака - в реестр попадают не все железнодорожные перевозчики и, как мы помним, ООО "Аэроэкспресс" в нем нет, то есть государственному регулированию тариф на проезд в его поездах не подлежит.

Теперь переходим к вопросу, могло ли ООО "АЭрокспресс", не имеющее статуса субъекта естественной монополии, не попадающее под государственное регулирование тарифа. получить право на использование исключительного тарифа с коэффициентом 0.01, предусмотренным Приказом ФСТ России от 27.12.2013 N 258-т/2 "Об установлении льготного исключительного тарифа на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении".Для начала разберемся, как регулируются тарифы на ж/д транспорте и что это за исключительный тариф.

Читаем Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"
"Статья 8. Тарифы, сборы и плата на железнодорожном транспорте
1. Тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах общего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Указанные тарифы, сборы и плата устанавливаются на основе себестоимости и уровня рентабельности, обеспечивающего безубыточность деятельности организаций железнодорожного транспорта и индивидуальных предпринимателей на железнодорожном транспорте.
...
2. Тарифы, сборы и плата на железнодорожном транспорте, не регулируемые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются на договорной основе и контролируются государством в соответствии с законодательством о конкуренции и об ограничении монополистической деятельности на товарных рынках.
3. Потери в доходах владельца инфраструктуры, перевозчика, возникшие в результате установления льгот и преимуществ по тарифам, сборам и плате на железнодорожном транспорте общего пользования на основании федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, возмещаются в полном объеме за счет средств бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Порядок возмещения указанных потерь за счет средств федерального бюджета определяется Правительством Российской Федерации, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации."
То есть, в переводе на общечеловеческий, тариф для естественных монополий устанавливается государством (п.1), тариф для остальных - на договорной основе (п.2). Возмещению государством подлежат только те потери владельца инфраструктуры, которые возникли в связи с установлением льгот и преимуществ на основании закона.

То есть, все предыдущие выводы соответствуют - тарифы с госрегулированием для РЖД (субъект естественной монополии) и нет тарифа для АЭ, ибо не субъект (тариф устанавливается договором между пассажиром и АЭ, АЭ волен предложить любую стоимость).

Смотрим дальше, что же такое исключительный тариф и в каких случаях он может устанавливаться. Постановление Правительства РФ от 05.08.2009 N 643 "О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок" (вместе с "Положением о государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок")
"18. В случае если уровень действующих тарифов, сборов и платы не позволяет обеспечить конкурентоспособность отдельных сегментов рынка железнодорожных транспортных услуг и (или) товарных рынков, с целью обеспечения конкурентоспособности железнодорожного транспорта общего пользования, обеспечения его доступности для пользователей услугами на данных рынках, а также с целью реализации государственных задач в сфере железнодорожного транспорта общего пользования могут устанавливаться исключительные тарифы, сборы и плата, предусматривающие применение особых условий тарификации выполняемых субъектами регулирования работ (оказываемых услуг)."

И вот здесь начинаются сложности.

Что такое сегмент рынка железнодорожных транспортных услуг? Определения этого термина найти мне не удалось, хотя cfv он применяется в десятках документов.

Как сформулирован конкретный исключительный тариф, о котором идет речь:

Постановление Правительства РФ от 17.10.2011 N 844 "Об установлении льготного исключительного тарифа на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении" (редакция, действовавшая в 2014 году, формулировки до этого были идентичные, менялись года действия):

"1. Федеральной службе по тарифам установить льготный исключительный тариф в виде коэффициента 0,01 к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, с целью его применения при расчетах за такие услуги, оказываемые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2014 г."
То есть в отдельный сегмент выделили все пригородное сообщение (то есть до 200 км от города). Однако, в действующей редакции постановления добавился пункт 1(1):

"1(1). Федеральной службе по тарифам:
установить коэффициент 0,25 к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородных поездах в регулируемом сегменте пригородных пассажирских перевозок с целью его применения при расчетах за такие услуги, оказываемые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2015 г. включительно;"
(Я не буду останавливаться на дебильной формулировке "регулируемый сегмент", ибо его определения тоже нигде нет, согласимся, что это сегмент перевозок, в котором регулируются тарифы на перевозку, то есть как раз субъекты естественной монополии, в том числе пригородные электрички.)

Получается, что все пригородные перевозки были включены в один сегмент и только теперь Правительство разделило его на два - регулируемый и нерегулируемый. РЖД и АЭ воспользовались этой лазейкой и дали АЭ возможность воспользоваться льготным тарифом. То есть это некрасиво, но вполне законно. Юристы ФБК, подозреваю, либо недоразобрались, либо упустили что-то в цепочке умозаключений. В результате сделан неправильный вывод о том, что АЭ не имел права на льготу.

И не сделан другой, очень важный вывод - АЭ имел право на льготу, однако обязан был работать по регулируемым тарифам.


Есть такой документ - "Соглашение между Правительством Москвы и Правительством Московской области об организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом" (Заключено 28.04.2011) (вместе с "Перечнем межсубъектных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, проходящих по территории города Москвы и Московской области"), который гласит:
"1. Правительство Москвы и Правительство Московской области:
1.1. Проводят совместный отбор перевозчиков путем проведения конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по межсубъектным и межмуниципальным маршрутам, проходящим по территории города Москвы и Московской области (далее - перевозки пассажиров железнодорожным транспортом), указанным в приложении, являющемся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
...
2.3. Органы исполнительной власти города Москвы и исполнительные органы государственной власти Московской области, уполномоченные в области государственного регулирования тарифов, обеспечивают:
формирование предложений по единому уровню экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
формирование предложений по единому уровню тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
паритетное, в равных долях, разделение расходов на использование инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования между городом Москвой и Московской областью."

А в перечне маршрутов, для которых предусмотрены совместный отбор перевозчика и тарифное регулирование указаны такие маршруты:
248 Москва-Пасс.-Павелецкая - аэропорт Домодедово (терминал "Аэро")
249 Москва-Пасс.-Киевская - аэропорт Внуково (терминал "Аэро")
250 Москва-Пасс.-Смоленская - аэропорт Шереметьево (терминал "Аэро")
251 Москва-Бутырская - ст. Лобня (терминал "Аэро")
В отношении ООО "Аэроэкспресс" такой конкурс не проводился, однако работа в рамках этого соглашения является единственным основанием для осуществления таких перевозок! Например, "Центральная пригородная пассажирская компания" в своей отчетности ссылается именно на это Соглашение. На него же ссылается Постановление Правительства Москвы от 17.12.2013 N 850-ПП "Об утверждении тарифов на услуги субъектов естественных монополий по железнодорожным перевозкам пассажиров в пригородном сообщении (в пределах города Москвы)". И именно в рамках этого соглашения осуществляется компенсация расходов перевозчиков.

То есть АЭ незаконно оперировал с использованием тарифа существенно превышающего установленный законом.

Вот такая получилась картина... Изложено все, может быть, несколько сумбурно, но я пока не вижу нестыковок и противоречий в получившейся цепочке выводов.

Тема слишком сложная, для меня - новая, в связи с чем я не готов утверждать .что я 100% прав. И, соответственно, готов обсуждать...

P.S. Если вдруг окажется, что я неправ в последней части выводов, но прав в первой - про законность льготного тарифа, то есть одна дополнительная идея - РЖД владее 25% долей в АЭ, то есть 25% от дивидендов получило РЖД. Председатель Совета директоров АЭ и один и з членов СД - сотрудники РЖД. Предоставляя льготу АЭ РЖД увеличивало собственную будущую прибыль в виде дивидендов. То есть вот тут надо искать нарушение закона - РЖД предоставляет льготу с целью получения для себя дополнительных дивидендов. Оно знает, что если льготу не предоставить, дивидендов не будет...

Дорога или не дорога: можно ли эвакуировать машины, припаркованные на несуществующей дороге?

В свете спора, возникшего касаельно законности эвакуации машин с неоформленных дорог в районе Солнцево-Парк, делаю небольшую подборко законодательства, доказывающую .что ПДД (и ответственность за их нарушение) касабтся только дороги и не могут применяться в поле, лесу, на несуществующих дорогах, дачных участках и внутри запертых гаражных боксов.
Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"
Статья 2. Основные термины
Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные термины:
дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог;
дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии;
Статья 11. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при проектировании, строительстве и реконструкции дорог
1. Проектирование, строительство и реконструкция дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие построенных и реконструированных дорог требованиям технических регламентов и других нормативных документов устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Статья 21. Мероприятия по организации дорожного движения
1. Мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.
Статья 22. Требования по обеспечению безопасности дорожного движения в процессе его организации
1. Деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.
2. Изменения в организации дорожного движения для повышения пропускной способности дорог или для других целей за счет снижения уровня безопасности дорожного движения не допускаются.
3. Изменение организации движения транспортных средств и пешеходов в неотложных случаях при возникновении реальной угрозы безопасности дорожного движения должно осуществляться только уполномоченными на то должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации либо должностными лицами дорожных и коммунальных служб с последующим уведомлением органов внутренних дел Российской Федерации. Распоряжения указанных лиц обязательны для всех участников дорожного движения.
4. Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
5. На дорогах Российской Федерации устанавливается правостороннее движение транспортных средств.

Выводы - дорожное движение - только по дорогам, дорога - это только обустроенная или приспособленная поверхность. ПДД - только про дорожное движение, то есть только про дорогу.

Это, в отличие от ПДД - Федеральный закон, то есть ПДД не могут ему противоречить.

Дальше - у дороги может быть частный собственник, но он должен быть собственником именно дороги (отдельного объекта недвижимости, на секундочку) и объект этот должен соответствовать требованиям. Иначе он не дорога.

КОАП - вообще кодекс - Глава 12 называется "Административные нарушения в области дорожного движения". То есть она про нарушения в области дорожного движения, то есть на дороге.

ПДД, 1.2:
"Прилегающая территория" - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

Я подчеркну:
- считают это положение ПДД противоречащим Федеральному закону. См. выше.
- считаю это положение крайне неконкретным: двор, остоящи от дороги на 500 метров чем отличается от двора. непосредственно прилегающего к дороге? Ничем. Почему же ПДД в нем не буду применяться? (Применительно к Солнцево-парку там эти территории к дороге вообще не прилегают, сосбенно то место, откуда эвакуировали).
- движение по ПДД это именно движение, а не стоянка. У нас же речь про стоянку.

Переходим от теории к практике. Судебной.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 N 25 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения"
4. Действия водителя транспортного средства, повлекшие указанные в статье 264 УК РФ последствия не в результате нарушения правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, а при погрузке или разгрузке, ремонте транспортных средств, производстве строительных, дорожных, сельскохозяйственных и других работ, а равно в результате управления автотранспортным средством вне дороги, должны квалифицироваться в зависимости от наступивших последствий и формы вины по соответствующим статьям Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающим ответственность за преступления против личности либо за нарушение правил при производстве работ.

Верховный суд  прямо говорит, что за нарушения вне дороги нельзя наказывать по статье "нарушение ПДД".

Еще спорить будем?

P.S. Все вышесказанное не отменяет возможность эвакуации машины, стоящей на газоне, в том числе в районе "Солнцево-Парк".

АМПП жжот!

Юристы АМПП parking_mos_ru через их твиттер открыли мне новость - не может быть машины без номеров. И это "не может" предусмотрено КОАПом.



Дабы не утруждать "юристов" поисками дам цитаты:

Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации":

3. Собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Приказ МВД России от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" (вместе с "Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", "Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним")
4. Собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

По-русски это означает, что машина может кататься без номеров (и обычных, и транзитных) целых десять дней с даты приобретения. И только если нарушить срок, то возникнет административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.22 КОАП:

Статья 19.22. Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок
1. Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река - море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.


Отсюда вопрос о том, как же оплачивать парковку в течение этих 10 дней остается открытым...

Документация на ПаркРайт

ГКУ ЦОДД объявил два конкурса на поверку ПаркРайтов (1, 2). Что характерно - отдельные конкурсы для комплексов, выпущенных в 2012 и 2013, однако и к том, и к другому прицеплена одинаковая документация на комплекс. Одинаковая до байта. И, что самое замечательное в этой документации, утверждена она в ноябре 2013, после признания ПаркРайта средством измерения.

То есть на поверку идут приборы, выпущенные ДО признания их средствами измерения и НЕ ПРОШЕДШИЕ поверку в соответствии с ЕДИНСТВЕННОЙ утвержденной методикой. То есть, до момента проведения поверки их применение НЕЗАКОННО (подробности почему незаконно - тут).

Collapse )

К сожалению документация не содержит перечня подлежащих поверке приборов, но есть их количество: 2013 года - 210 штук, 2012 года - 100 штук.

Собственно, придется опять вступить в переписку с ГКУ ЦОДД, ГКУ АМПП и прокуратурой города Москвы на тему отмены всех штрафов, вынесенных по Паркрайту до ноября 2013 года.

Для начала скину ссылочку в свеженький твиттер ГКУ АМПП :)