January 29th, 2015

Пристройка к гимназии 1517 - разрешение получено, вопросы остались

26 января 2015 года, то есть через 5 месяцев после начала строительства, застройщиком наконец-то было получено разрешение на строительство пристройки к Гимназии 1517.



В общем и целом это то, чего я добивался все эти месяцы. К сожалению, формальное решение проблемы с отсутствием разрешения на строительство не решает проблему реальную - как строили школу эти 5 месяцев.

Мне казалось, что в многочисленных постах на эту тему я довольно четко доносил свою позицию: я НЕ ПРОТИВ строительства нового окрпуса, я против того, КАК его строят. Корпус этот безусловно нужен - школа в старом здании задыхается, начальные классы вывести в отдельное здание - прекрасная идея.

Вопрос в том, зачем эту стройку вести с таким количеством нарушений? Нереально было без нарушений успеть построить в предусмотренные договором сроки? Так подрядчки вышел на площадку на три месяца раньше кадендарного плана! Неужели в плане ошибка на 25 процентов? Или просто срок там специально нереальный, чтобы никто, кроме "своего" подрядчика в конкурс не влез? Потому контракт почти в полном объеме был сразу передан на субподряд той же компании, которая была единственным конкурентом в конкурсе, но проиграла по цене?

На эти вопросы ответа не найти - контролирующие органы заняли замечательную позицию - формально они мне что-то отвечали, а по сути - ничего не делали. Красивее всех выступила Генеральная прокуратура, в которую я пожаловался на Минимстерство строительства РФ, 36 дней державшее мой запрос и потом переславшее его в Мосгостройнадзор (по закону на пересылку 7 дней). Генпрокуратура, получившавя жалобу 20.11.2014, рассмотрела ее 19.01.2015 и в привлечении к административной ответственности отказала в связи с истечением срока давности... И не волнует Первого заместителя Генерального прокурора Буксмана, подписавшего ответ, что его ведомство рассматривало мою жалобу не 30 дней, а почти 60 и только по этой причине не успело привлечь чиновников к ответственности.

Что дальше? Дальше стоит вопрос о том, как будет вводиться в эксплуатацию это здание. Директор гимназии 1517 А.А.Вахнеева написала, что пока не будут в порядке все документы, она здание в оперативное управление не примет. Уверен, так и будет. Проблема только в том, что Анна Алексеевна - учитель, а не строитель. Как она сможет проверить качество стройки? Подозреваю, что только по документам, составленным закрывавшим глаза на нарушения Мосгостройнадзором.

Видимо, в правильном составлении документов и надо будет помочь - я таки заставлю Мосгостройнадзор при вводе в эксплуатацию дать оценку строительству без разрешения на строительство. У меня есть несколько месяцев, чтобы получить из компетензтных органов разъяснения действующего законодательства на эту тему и понять, как это должно быть сделано.

Я очень хочу, чтобы первого сентября, когда новый корпус примет первых учеников, я мог быть уверен, что здание безопасно. Потому что в него пойдет учиться и мой ребенок тоже.


P.S. Сегодня пришло прекрасное из Прокуратуры города Москвы. Оказывается, с 08.11.2014 по 26.01.2015 работы по строительству щколы НЕ ВЕЛИСЬ, Два этажа здания сами собой выросли за это время.

сканирование0023
сканирование0001

То есть на вот это фотографии, сделанной в середине декабря, строительство не ведется. Миксер просто так приехал постоять, а бетон из него сам затек на второй этаж...


Надо было ходить и каждый день фоткать...

То есть теперь по документам окажется, что стройка без разрешения и не велась - их сейчас радостно сфальсифицируют так, будто ее начали 26 января 2015 года...

Генеральная протянивремякуратура

30 сентября 2014 года я отправил в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ запрос о незаконном строительстве нового корпуса гимназии 1517. 13 ноября 2014 года я получил уведомление о том, что мой запрос переслан в Правительство Москвы.

Fast color scan to a PDF file_103 (1)_001

Чиновники забили наположения закона 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан" и вместо того, чтобы переслать жалобу за 7 дней переслали ее через 36 (превысив даже тридцатидневный срок на ответ!). Такой внимательный подход не мог оставить меня равнодушным и 20 ноября 2014 года я написал жалобу в Генеральную прокуратуру РФ, в жалобе требовал привлечь виновных к ответственности по статье 5.59 КОАП РФ.

На днях я получил ответ...

Collapse )

С одной стороны последний абзац сопроводиловки наводит на мысль, что какие-то последствия будут. С другой - господин Буксман показал нам, что Генеральная прокуратура плевать хотела на действующее законодательство. Напомню положения КОАП РФ, которыми прокуратура обязана была руководствоваться. Всего две статьи:

Статья 28.4. Возбуждение дел об административных правонарушениях прокурором
1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58 - 5.63, 6.19, 6.20, 7.24, частью 1 статьи 7.31, статьями 12.35, 13.11, 13.14, 13.19.1, 13.27, 13.28, частями 1, 2, 4 и 5 статьи 14.13 (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими), частями 1 и 2 статьи 14.25, статьями 14.35, 14.56, частью 1 статьи 15.10, частью 4 статьи 15.27, статьей 15.33.1, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.6.1, 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
2. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.
Статья 28.5. Сроки составления протокола об административном правонарушении
1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
2. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
3. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Всё! Выявили и сразу возбудили. С момента правонарушения (06.10.2014) три месяца еще не прошло.

Но нет, прокуратура работает не так - они тупо прождали, пока продет три месяца и отфутболили меня. Причем это сильно не первый раз - я ни разу не смог привлечь чиновников по 5.59 - и всегда причиной было истечение срока!

Что же, больше тратить время на жалобы по этой статье не буду, для меня еще одним надзорным органом в РФ стало меньше - раз уж генеральная прокуратура позволяет себе такое. то чего-то ждать от низовых вообще не имеет смысла...