September 5th, 2013

Можно ли агитировать в субботу и воскресенье?

Для начала надо понять, что есть "агитация"?

Читаем ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС ГОРОДА МОСКВЫ"Статья 48. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:
1) призывы голосовать за или против кандидата, кандидатов, городской (муниципальный) список, городские (муниципальные) списки кандидатов;
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой городской (муниципальный) список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с частью 2 статьи 47 настоящего Кодекса);
3) описание возможных последствий, в случае если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной городской (муниципальный) список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;
4) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, городской (муниципальный) список кандидатов.
...
4. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
..."

Вывод из помеченного болдом - фактически любые действия, направленные на сообщение информации о кандидате, являются агитацией. Независимо от того, осуществляет их кандидат, его штаб или совершенно постороннее лицо.
"Статья 49. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, городского (муниципального) списка кандидатов. Агитационный период прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном настоящим Кодексом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.
..."

Вывод: в субботу и воскресенье агитировать нельзя. Никак. Вообще.

И КОАП предписывает за это штраф:

"Статья 5.10. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах
Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей."

Отсюда призыв maxkatz сугубо непонятен.


ФАС жжот

Жаловался в Управление ФАС по городу Москве. Получил отлуп на том основании, что жалоба была подана по электронной почте, а, согласно п.4 ст. 57 94-ФЗ участника заказа подавать жалобы по электронной почте не могут. И все было бы верно. если бы не два "но": а) я НЕ ЯВЛЯЛСЯ участников заказа, и б) в жалобы черным по белому было написано, что она подается в соответствии с 59-ФЗ, то есть просто как жалоба гражданина в государственный орган. И в таком раскладе вполне может быть подана по электронной почте.

Надо отметить, что отлуп я получил только после жалобы в прокуратуру о том, что мне вообще не ответили.

Более того, в ответе прокуратуре среди отфутболенных по основанию ненадлежащей подачи, была перечислена и жалоба, по которой не просто работали, а проводили внеочередную проверку заказчика (нифига не напроверяли, но сам факт проверки документально зафиксирован!).

Я написал гневное письмо в головной ФАС, приложил ответ прокуратуре и прочую переписку. Головной ФАС принял это письмо к рассмотрению и дал мне ответ.

Без матерных слов я его комментировать не могу, наслаждайтесь:

001

002

То есть, ФАС России считает, что жалобу, поданную в соответствии с 59-ФЗ, нельзя рассматривать по 59-ФЗ, поскольку есть 94-ФЗ. И тот факт, что по 94-ФЗ эту жалобу может подать только участник заказа, а я таким участником не являюсь, дает основание жалобу вообще не рассматривать.

Уважаемые господа из ФАС и УФАС по Москве, вы мягко говоря не правы. 94-ФЗ является специальным законом для участников, а не для обычных граждан. Более того, в соответствии с пунктом 5 статьи 17 94-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является поступление информации о нарушении. Так вот, моя жалоба и есть такое поступление информации о нарушении.

И даже если допустить невозможность применения 59-ФЗ, 94-ФЗ тут должен быть применен в полный рост. Я вам сообщил о нарушения, вы обязаны проверить. В законе нет опции проверять/не проверять, там сказано "проверка проводится в случае поступления информации". ТОЧКА.

Я еще раз напишу вам, я еще раз напишу в прокуратуру. В суд мне ходить некогда, да и конкурсы давно завершены, так что добьюсь от вас понимания сути обращения гражданина на будущее.

[матерная ругань в адрес префектуры ЦАО вырезана цензурой]

Оная префектура окончательно охренела в преддверии выборов. Мало того, что они позволили себе на портале "Дороги Москвы" выдать заявление, что Баррикадная улица отремонтирована (см. историю тут, а всю годовую эпопею - тут), так они в ответ на мою жалобу, в которой я написал, что работы не выполнены (то есть я заведомо об этом знаю и видел своими глазами) ни секунды не стесняясь фигачат ответ "проблема не обнаружена" и прикладывают фотки единственного не развалившегося куска улицы.
Collapse )