August 2nd, 2013

Крепкохозяйственно разбазариваем землю

Подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК) предусматривает платность землепользования в РФ как основополагающий принцип земельного законодательства. Статья 65 ЗК устанавливает две формы платного использования - аренда и земельный налог .уплачиваемый собственником.

Сегодня нас интересует первый случай - аренда, потому что мы будем говорить о том, как крепкий хозяйственник Сергей Семенович Собянин и его подчиненные раздают налево и направо московскую землю без оформления этой самой аренды и без взимания соответствующей платы.

Примеров я приведу два, на самом деле их, наверняка, десятки и сотни.

Пример номер 1: около трех десятков велопарковок ООО "Велобайк" по всему центру города. Проект, который активно пиарит Департамент велотранспорта основывается на массовом нарушении закона - ни под одну из велопарковок участок не выделен, в аренду не оформлен. Подчеркну, оператором этого безобразия является коммерческое ООО, которое зарабатывает на проекте деньги. Городу (и, соответственно, горожанам) из этих денег ничего не достается. На запрос про договор аренды Департамент городского имущества ответил, что я не уполномочен получать такую информацию.

Пример номер 2 у всех сейчас на устах - шатер на Триумфальной площади. Его даже не потрудились оформить как летнее кафе:




Как видите, на соответствующем городском портале такое летнее кафе не числится.

Открываем Публичную кадастровую карту Росреестра и выясняем ,что участок, на котором стоит Чайхона (77:01:0004012:98) является частью улично-дорожной сети, то есть для передачи в аренду не предназначен вообще. Участок имеет площадь 20324.59 кв. м. Действующее земельное законодательство оперирует понятием "земельный участок" и большинство действий производится в отношении всего земельного участка, и лишь немногие их них можно осуществить в отношении части земельного участка. Статья 22 ЗК не предусматривает аренды земельного участка, то есть передавать надо бы целиком. Но в Едином государственном реестр прав на недвижимое имущество информации об аренде или ином обременении участка нет.

Можно предположить, что оформлена аренда сроком менее чем на 1 год, заведение-то наверняка только лтнее. В таком случае, следы такого договора должны найтись на Официальном сайте РФ для размещения информации о торгах, но и там ничего не находится. То есть передали без конкурса, с нарушением законодательства.

Таким образом получается, что некое коммерческое юрлицо использует городскую землю (а)не подлежащую использованию кроме как для эксплуатации улично-дорожной сети и (б)переданную ему безвозмездно и без соблюдения надлежащих процедур.

По обоим случаям отправлены обращения в мэрию и в Прокуратуру города Москвы. Ждем ответов, они должны прийти до выборов :)