May 28th, 2013

Текст Постановления Правительства Москвы по платным парковкам

Официальный текст Постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 года №289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве".

Наслаждайтесь... Только аккуратно - там 25 мегов бреда.

Про платные парковки

На Автоньюзе в обсуждении поста про парконы (по сути там - перепост двух заметок из ЖЖ) был высказан ряд критических замечаний к моим изысканиям и выводам.

Оставим в стороне и обвинения меня в том, что я, небось, попался и теперь ищу способ отмазаться (повторю, если кто не читал - да, у меня есть два штрафа за парковку от Парконов, но по обоим нет постановлений и по одному из них я 100% уверен, что не нарушал.) Не будем обращать внимание на заявления, что я просто интернетное трепло, не делающее ничего реального, отсюда пользы от моих постов ноль.

Отвечу на основной вопрос - зачем бороться с Парконами, ведь они позволяют навести порядок с парковкой в центре?

Согласен, свою позицию я практически не описал, перейдя сразу к критике. Исправляюсь.

Я не против контроля за парковкой в центре Москвы (да и по всей Москве тоже). Я против того, какими методами это делается. Я не против автоматического контроля, я против того, что для этого контроля применяют негодное средство, допускающее многочисленные ошибки.

Я не против платной парковки в центре города (и категорически против платной парковки в других местах). Я против того, какими методами это делается в Москве.

Да, ограничивать количество транспорта в центре необходимо, ибо его намного больше, чем места. Я знаю о чем говорю - от места моей работы до Кремля - три минуты пешком, так что транспортную ситуацию наблюдаю ежедневно собственными глазами. Вот только делать это так, как придумали Собянин, Ликсутов и компания нельзя.

1. Категорически нельзя ограничивать право на парковку у дома для жителей ЦАО. Никак и ничем. Идея про то, что они должны парковаться где-то еще, а не у своего дома, неоднократно озвучивавшаяся молодыми урбанистами и московскими чиновниками, бред. В ЦАО нет и не будет доступных по цене паркингов или Народных гаражей, в ЦАО полно домов, у которых двора либо нет вообще, либо он мал до неприличия. Какого черта вся остальная страна может парковаться где угодно, а живущий в центре Москвы должен страдать? Не надо рассказывать про то, что в ЦАО сейчас живут только олигархи и обычных москвичей там не осталось, это совсем не так.

Мировой опыт свидетельствует о том же: для резидентов устанавливаются особые правила, выделяются парковочные места и так далее. Никто их из центра не гонит. Примеры - Женева, Лозанна, Берн, Люцерн, Милан. Везде в самом центре (а в первых четырех городах ситуация с парковкой похуже московской - города на горах, с узкими старыми улочками!) выделяются места под резидентную парковку. Встать на них никому другому нельзя - необходимо под стекло положить соответствующий пропуск. Выделяются места под парковку машин, приезжающих с доставкой товаров  - в определенные часы, определенной продолжительности.

2. Надо думать о том, как ограничивать парковку для приезжающих работать в центр. Далеко не все из них могут поменять автомобиль на общественный транспорт без СУЩЕСТВЕННЫХ неудобств. (Да и ОТ далеко не всех может вместить!) До тех пор, пока не будет обеспечена возможность наименее болезненно пересаживаться на ОТ, говорить о тотальном ограничении въезда в центр ценой парковки - недопустимо.

3. Надо решить вопрос с ведомственными парковками в пределах улично-дорожной сети, которых именно в центре - сотни. До тех пор, пока они существуют по иным правилам, нежели парковки для обычных граждан, любые меры по тотальному ограничению мест для парковки - недопустимы. Чем чиновник, живущий на мои налоги, лучше меня? Почему он имеет право парковаться бесплатно в центре, а я нет?

4. Нужно совершенно иначе планировать где и как размещать платные парковки. Я бегло посмотрел планы размещения (об этом будет отдельный любопытный пост!) - очень во многих местах парковки появятся там, где сейчас висят знаки "Остановки запрещена" или "Стоянка запрещена". То есть еще совсем недавно там нельзя было парковаться - машины мешали проезду, а завтра за денюжку уже будет можно - машины перестанут мешать. Я знаю как минимум пару улиц в городе, где недели три назад вдруг завесили пленкой знаки "Остановка запрещена". Именно эти улицы попадают под первый этап парковок.

5. Нужно разобраться с ценой парковки и процедурой оплаты. Откуда взялась ставка 50 рублей? Правильно, с потолка. В Европе стоимость за час разная - мне попадалась от 0.50 евроцентов в небольших городках до 2.5 - 3 евро в Милане. В Женеве в самом центре (100 метров от фонтана, парковка Монблан) стоимость 2.20 франка в час, это меньше 70 рублей. Подземная парковка. Чистая, сухая, с туалетом. В Москве - 50 за парковку на улице. Оплата там - карточкой, бумажным или металлическим налом (в том числе евро, хотя и по не лучшему курсу). У нас - карточкой или смской с комиссией.

Выводы:

Для адекватного решения вопроса платной парковки необходимо ввести ценовые группы по стоимости, установив стоимость парковки обратнопропорционально степени необходимости для человека приезжать в центр на машине. Есть у тебя возможность не ехать на машине - платишь больше, нету - меньше. Являешься ты налогоплательщиком в Москве - платишь меньше, нет - платишь больше. И так далее - выработка критериев очень серьезный вопрос.

При этом, правда, всплывает пачка проблем:

- как определять место жительства, ведь прописка ни разу не является подтверждением. Понятно, что давно назрело признание сложившейся во всем мире практики, когда место жительства определяется либо по документам, либо по utility bill - квитанции на оплату коммунальных услуг по месту жительства;

- как определять место работы, ведь половина фирм не сидит по юрадресу;

- как избежать предоставления подложных документов для получения права на дешевую парковку;

- как пресечь торговлю этими дешевыми парковками как со стороны чиновников, так и со стороны умников, которые начнут за деньги оформлять те самые подложные документы для всех желающих.


С другой стороны, существующая система не лишена тех же недостатков:

- никто не знает, кого уже навключали в списки имеющих право на льготную парковку;

- никто не знает, какие номера исключены из базы парконов;

- никто не знает, обрабатывает ли паркон участки дорог под знаками "Остановка запрещена", на которых размещены ведомственные парковки. Пример - каждый день битком забита парковка на Большой Никитской у здания ГУВД Московской области, начинающаяся именно со знака "Остановка запрещена" и попадающая в маршрут парконов. Неужели полицейские ежедневно платят штрафы?

Контракт на поставку паркоматов - нарушения продолжаются

Мое любимое Государственное казенное учреждение города Москвы “Дирекция капитального ремонта Департамента капитального ремонта города Москвы”, как вы может быть читали, при заключении государственного контракта на выполнение работ по обустройству автоматизированной системы паркоматов, расположенных на улично-дорожной сети в г. Москве в 2013 году. (Заказ №0173200001412001776 на Официальном сайте), допустило нарушение срока

Согласно пункту 11 Технической документации к указанному конкурсу срок выполнения работ по контракту составляет “95 календарных дней с момента заключения государственного контракта, но не позднее 30 апреля 2013 г.” аналогичную информацию публиковал Департамент города Москвы по конкуренции (тут скриншот на всякий случай).

Согласно информации на сайте zakupki.mos.ru срок подписанного контракта установлен до 27.05.2013, то есть именно 95 календарных дней с даты его заключения (с 27.02.2013). (http://zakupki.mos.ru/torgi/ShowContract.ashx?contid=2110028). На Официальном сайте срок вообще указан как декабря 2013 года  - http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/contracts/info/common_info/show?contractId=7373305 и http://zakupki.gov.ru/pgz/printForm?type=CONTRACT_INFO&id=8987462)

Жалобу на эту тему я уже писал. Теперь придется писать новую - работы по контракту не выполнены даже в неправильный срок. Найти включенные паркоматы вообще не удалось, те .которые смонтированы, ни к чему не подклчюены - к большиснтву еще даже не подвели кабели. 

Подкинем Главконтрою еще пищи для размышлений в ходе ведущейся внеплановой проверки ДКРа :)