April 16th, 2013

Парконы - левая сертификация на службе закона

Продолжаем препарировать Парконы. Сегодня попробуем разобраться с правилами допуска специальных технических средств, проблемой сертификации и метрологии. Попутно сочиним пару-тройку запросов в государственные органы, чтобы не скучали :)

Итак, нормативка:

КРФоАП, Статья 26.8. Показания специальных технических средств

"1. Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку."

Приказ МВД России от 02.03.2009 N 185 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

"46. Специальные технические средства для контроля за дорожным движением, относящиеся к измерительным приборам, должны быть сертифицированы в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке <1> (хранится в подразделении) и применяться в соответствии с инструкциями и методическими указаниями о порядке применения этих средств.

<1> Часть 1 статьи 26.8 Кодекса.

Использование сотрудниками при контроле за дорожным движением указанных специальных технических средств, не состоящих на балансе органов внутренних дел, не допускается <1>.

<1> Не распространяется на специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи."

[Spoiler (click to open)]

Итого, СТС для применения должно:

1. Являться измерительным прибором;

2. Быть утверждено в установленном порядке в качестве средства измерения;

3. Быть сертифицирвоано в качестве средства измерения;

4. Пройти метрологическую проверку;

5. Иметь инструкцию и методические указания о порядке применения;

6. Использоваться сотрудниками органов внутренних дел.

У вас не возникает впечатление, что Паркон/Паркрайт не попадает под половину указанных требований?

Смотрим (я пока не поднимаю документацию на Парконы, это следующий шаг!):

1. Что измеряет Паркон? Ничего, это просто видеокамера на колесах.

2. Утвержден ли он как средство измерения? Тут вопросов сразу несколько - начиная от того, что непонятно кто и как должен утверждать и заканчивая тем, что непонятно как можно паркон утвердить в качестве средства измерения.

3. Сертификация - аналогично. Это не средство измерения.

4. Аналогично.

5. Ну тут может быть есть...

6. И опять мимо - за рулем машин Паркона сотрудники ГУ ЦОДД, а не ГИБДД.

Итого, рисуем запросы:

1, 3 В ГИБДД и Росстандарт на тему "что является измерительным прибором"? Какие приборы сертифицированы в качестве измерительных приборов для целей статьи 26.8 КРФоАП?

2. - в ГИБДД на тему кто и как должен утверждать, какие СТС вообще утверждены, реквизиты документов.

5. В ГИБДД, ГУ ЦОДД с просьбой предоставить текст инструкций и методических указаний по применению.

6. В ГИБДД и ГУ ЦОДД с просьбой сообщить, являются ли операторы и водители Парконов сотрудниками ГИБДД.

А теперь самое замечательное - смотрим документацию на Паркон. На сайте производителя размещен Сертификат на эту замечательную железку.

В нем есть пачка ссылок на ГОСТ Р, которые не имеют никакого отношения к фотовидеофиксации правонарушений - все они про электромагнитную совместимость. И есть самое важное - код Общероссийского классификатора продукции. В данном случае - 42 5790. Это Программно-технические комплексы для автоматизации выполнения прочих работ в непромышленной сфере. Вы видите там слова "средство измерения"? Я что-то нет.

То есть мы с вами заведомо знаем, что Паркон не является прибором, который может быть признан СТС, работающим в автоматическом режиме. Мы уже сейчас можем смело сделать вывод о том, что ВСЕ штрафы с Паркона - незаконны, но я не хочу спешить. Я дождусь ответов на уже заданные вопросы. направлю указанные выше и подумаю над новыми.

И только собрав полный комплект доказухи буду что-то предпринимать. Так оно надежнее. Ну и будет повод поржать над разномастными ответами. Причем шансов исправиться после прочтения этого поста у господ из ГИБДД и Дептранса все равно нет, чтобы сделать Паркон законными нужно поменять КРФоАП. Сделав это, они полностью подтвердят незаконность всех выписаных до этого штрафов.