April 8th, 2013

Велопарковки. Скандалы, интриги, расследования ...

Оригинал взят у m0tl в Велопарковки. Скандалы, интриги, расследования ...
После материала про велопарковки мне стало интересно понять, а где именно еще должны они будут появиться в районе. Думал написать всего лишь комментарий с адресами. Для этого обратился к нашему "всему" - порталу госзакупок.

Честно говоря, я не предполагал сильно влезать в вопрос - нужны были адреса, но уведенное опять меня втянуло в пучину скандалов, интриг и расследований, а главное съело личное время. Куда не взглянешь, всюду следы и улики... За что не прикоснешься, сразу пачкаешься, а пытаешься найти чистую "ветошь", чтобы вытереться, сходу обнаруживаешь и на ней масляные следы.

Удалось найти три конкурса, по всем заказчик: легендарное Государственное казенное учреждение города Москвы Дирекция капитального ремонта Департамента капитального ремонта города Москвы, сокращенное наименование  - ГКУ "ДКР"



Давайте разбирать...

Collapse )

Гражданин контролер

Чем дальше в лес, тем толще партизаны дольше я вожусь с контролем госзакупок в Москве тем отчетливее понимаю, что тема совершенно неподъемная. И объем закупок, и разнообразие тематики, и хитрость заказчиков и поставщиков доводят объем информации, подлежащей контролю, до нереального.

Что видится?

С одной стороны, хорошим вариантом является структура по типу РосПила или на днях оформившейся питерской Муниципальной пилы, когда люди целенаправленно делают контроль госзаказа своей основной деятельностью. Качество работы такой структуры практически максимально, выполняемый объем работ тоже близок к максимуму. То есть, вроде как, всем надо идти по такому пути.

Есть одно "но". Во всяком случае мне оно видится очень четко - два-три года максимум и эта тема себя изживет. При нынешнем объеме внимания к госзаказу очевидно, что в какой-то момент и заказчик поймет, что хватит, и подрядчик решит больше не рисковать, и правоохранительные/надзорные органы научатся хотеть ловить жуликов. И в этот момент гражданский контроль, как профессиональная деятельность, станет ненужен. Да, необходимость его как социальной функции останется, но не более того. Отсюда люди, сделавшие это своей специализацией, останутся не у дел.

Такой поворот событий вообще не страшен для вчерашнего выпускника вуза, не критичен для специалиста с 4-5 годами стажа, но после 15 лет профессиональной деятельности так круто менять свою жизнь уже не хочется. Остается одно - совмещать с основной работой, а это бывает крайне сложно.

Что же делать? Мне кажется, есть вариант решения задачи гражданского контроля силами тех, кто не готов быть вовлеченным в эту работу полностью.

Оставляем федеральный уровень, большие дорогие заказы профессионалам (РосПилу), концентрируемся на муниципальных заказах, ЖКХиБ, дорогах и прочих местных вопросах - на том, что легко контролируется глазками при прогулке с ребенком, утренней пробежке или походе за продуктами в субботу. Мы, живущие на этой земле, лечше всего видим и понимаем проблемы и легче всего найдем недоделки и косяки.

Организуем снабжение информацией и даем удобный способ обратной связи - нужно предоставить гражданам исходные данные для проверки: сколько должны в их дворе поставить кашпо с цветами, сколько должны отремонтировать детских площадок и переложить асфальта. Очевидно, обладая информацией проверить ее гораздо проще, нежели самому искать на госзакупках что-то типа "а не должны ли были в моем дворе что-то благоустроить этим летом?".

Свежий пример - велопарковки. Их по Москве сотни. Может один человек не в рамках профдеятельности проверить их даже в пределах одного района? Да, но с трудом. В пределах округа? Без шансов. А 50 человек сделают это за 1 день и не напрягаясь.

То есть нужен сайт, зайдя на кооторый любой Гражданин сможет выбрать себе пусть небольшую, но посильную задачу, осуществить ее, и, тем самым, внести посильный вклад в общее дело. Кто-то расковыряет пару-тройку заказов и выложит материал для последующего контроля на местности. Кто-то проведет этот контроль. Результат - вот он заказ, вот его реализация.

Как распорядится результатом проверки?

Я выскажу совершенно идеалистическую идею, но я верю в то, что так однажды будет - их надо отправить заказчику для учета в дальнейшей деятельности.

Независимо от того, что показала проверка. Все ок - пишем заказчику "ТЫ МОЛОДЕЦ!" Все плохо  - пишем "ТЫ ГАД!"

Результат - заказчик знает, что за ним следят. И думает, как себя вести дальше.

Нашли косяк в закупке  - пишем "КОСЯК!" исправь, не успели - пишем "В следующий раз так не делай, мы следим!"

Да, есть упертые дальше некуда (или жадные донельзя), которые клали на закон и будут класть на такие письма. Таких давить (прокуратурой, полицией, ФАСОм), просить помощи у старших товарищей и давить всем миром. Но ведь бывают и нормальные чиновники. (Бывают, точно знаю!)

Точно так же - отправляем информацию подрядчику. Пусть и он знает, что за ним следят. Пусть думает, давать откат и косячить, а потом переделывать накосяченное, или сразу чутка сбавить цену, выиграть конкурс и спокойно сделать все как следует.

Свой, народный рейтинг заказчиков и поставщиков. Как выдумаете, журналистов это заинтересует? Безусловно. Значит и вес у такого рейтинга будет. Соответственно проект вполне себе может функционировать как самостоятельный организм - до тех пор, пока тема народного контроля интересна людям, он будет жить и развиваться.

Всё немного сумбурно и требует доосмысления, но общая суть, имхо, должна быть понятна.

Вопрос в технической реализации, хотя, в принципе, здесь нет ничего архисложного, базой может послужить банальный форум. Нашлись бы люди. Точнее, Граждане!

Итак, Граждане, в контролеры пойдете?