March 14th, 2013

Отсутствие технической возможности

Самая удобная отмазка для чиновника - отсутствие технической возможности. То есть и вроде мы бы рады всё сделать, но не можем. И мы не виноваты - возможность-то не от нас зависит, а от кого-то еще. Соответственно, мы сейчас отпишемся, а там может вам, дорогой гражданин, надоест писать или возможность появится. 

Только не на того напали, господа из префектуры СЗАО, могли бы уже привыкнуть, что я настырный донельзя. Я же теперь и с тех, от кого техническая возможность зависит, спрошу, и с вас, если окажется, что не в технической возможности дело...

Ниже следует наглядная иллюстрация работы прославленного Собяниным портала "Наш город". Это ответ на вопрос, почему на портале нет информации о том, какой подрядчик обслуживает территории нескольких домов в СЗАО. 

Конкурс на заказ

Всё изложенное ниже является моим частным суждением. Данное суждение подкреплено ссылками на фактические обстоятельства, что делает его, на мой взгляд, достойным внимания.

Сегодня состоялся конкурс на право заключения государственного контракта на оказание услуг передачи данных по каналу GPRS для передачи данных от радарных детекторных комплексов «Стрелка-Wave-А-01» на коммутационный сервер АСМПТП. Проводит конкурс ГКУ г. Москвы "Центр организации дорожного движения", который я тут на днях уже поминал недобрым словом.

По поводу конкурса есть очень много вопросов, начиная от того, с какой стати приборы названы «Стрелка-Wave-А-01», как они оказались на балансе ГКУ ЦОДД, почему их так много, почему они так неоптимально подключаются к интернету (например, парные приборы, висящие на одном столбе, подключаются не через один модем, а каждый через свой) и заканчивая вопросом о том, где собственно результаты создания Интеллектуальной транспортной системы города вообще и АСМПТП как ее составной части. Эти вопросы мы изучим потом отдельно и подробно, а сейчас обратимся именно к конкурсу.

ГКУ ЦОДД проводит такой конкурс второй раз. Первый конкурс прошел в прошлом году, контракт по его итогам был подписан с ОАО "Вымпелком" 23.03.2012. Что удивительно - контракт подписан на 9 месяцев (то есть его срок истек 23.12.2013), а новый конкурс на оказание этих услуг объявлен только 22.02.2013, то есть на два месяца до объявления конкурса и еще на месяц пока тот проводится, система осталась без связи? (Проверим!)

Беглый анализ конкурсной документации (проведенный, к сожалению .слишком поздно - помешать проведению конкурса мы уже не успели) показал, что конкурс не только проводится с существенно завышенной начальной максимальной ценой, но и заточен под единственного участника - текущего поставщика услуг ОАО "Вымпелком".

В конкурсной документации указано, что минимальная цена определена на основе анализа предложений трех крупнейших операторов сотовой связи - Билайн, МТС и Мегафон. Стоимость их услуг, по мнению организаторов, составляет 390, 400 и 400 рублей в месяц за одно абонентское устройство соответственно (как определялась эта стоимость непонятно, конкретные тарифы не указаны).

Открываем сайты этих операторов и находим: у МТС - 400 рублей, у Билайна - 295 рублей, у Мегафон - 312 рублей (Тариф Интернет S с 20% скидкой при подключении на 6 мес.) То есть мальца промахнулись организаторы. Обратите внимание, это тарифы для частных клиентов, под корпоративного клиента, с почти годовым контрактом и очень скромными требованиями (2 кб/сек скорость, 300 Мб трафика в месяц) тариф должен быть ниже. Для этого и проводится конкурс. То есть, для этого он должен проводиться.

В ГКУ ЦОДД считают иначе и включают в условия конкурса шикарное условие: "В случае замены уже действующих номеров либо карт исполнитель обязан обеспечить бесперебойную, непрерывную передачу данных от детекторных комплексов на период необходимый для их замены." кто-то из потенциальных участников конкурса ужасается, пишет запрос, указывая на незаконность такого ограничения в связи с его невыполнимостью. Организаторы отвечают шикарно: передача пакетная, раз в пять минут, вставляйте новые симки и перенастраивайте оборудование в промежутке между отправками. 3741 прибор, раскиданный по всей Москве и висящий на столбе, в том числе над разделительным барьером МКАД. Нужно для каждого угадать момент отправки и успеть воткнуть симку.

Как вы думаете, много нашлось желающих рискнуть? Правильно, ни одного. На конкурс подал заявку ровно один участник (чьи симки, так надо понимать, зависли в приборах с прошлогоднего контракта и не нуждаются в замене) - Вымпелком.

С ним и будет заключен госконтракт по начальной цене конкурса. Оптимальное расходование денежных средств обеспечено. Ура.