February 19th, 2013

ДКР такой ДКР

ЕСть в Москве замечательная организация - Государственное казенное учреждение города Москвы Дирекция капитального ремонта Департамента капитального ремонта города Москвы. Его замечательность косвенно вытекает из особенности его деятельтности - это один из основных заказчиков проектных, ремонтных и строительно-монтажных работ для Департамента капитального ремонта в части всего, что не касается емонта жилых домов. Нас, в первую очередь, интересуют вопросы дорожного движения, то есть дороги и их инфраструктура.

И здесь ДКР ДКР проявляет себя во всей красе: если открыть портал Госзакупок и посмотреть на список заключенных ими госконтрактов то становится очевидна странная закономерность - практически все госконтраты у этого застройщика закрываются с нереальными, многомесячными просрочками. При этом непосредственно перед закрытием в госконтракт вносятся некие изменения (какие - на госзакупках не видно) и в результате по многим контрактам выплачивается полная сумма, без вычета штрафных санкций.

Учитывая, что в типовом госконтракте размер штрафа за просрочку составляет 0.2% от суммы контракта в день, то не сложно понять, что полугодовая просрочка дает 36% штрафа. Это, на мой взгляд, довольно мало, но достаточно, чтобы невыставление этого штрафа было интересно нерадивому исполнителю.

Я предпринимал некоторые попытки натравить на ДКр контролирующие органы, однако попытки были не особо настойчивыми и от того безуспешными. Понимая ограниченность своих ресурсов, я поделился информацией об одном конкурсе на разработку проектной документации с ребятами из РосПила. Они с радостью взялись за это дело, поскольку нарушения были явные и вопиющие. В результате, 14 февраля 2013 года ими была подана жалоба в ФАС.

И тут началось самое интересно - 17 числа, в воскресенье, сотрудники ГКУ ДКР весь день пахали как проклятые - за один нерабочий день они смогли подготовить и подать в систему госзакупок дакументы на закрытие 108 госконтрактов. Трудолюбие, достойное похвалы. За понедельник закрыли еще 9 штук.

Я проверил первый десяток закрытых госконтрактов - все они просрочены на месяцы. Например, самый дорогой из закрытых - на выполнение работ по первоочередным мероприятиям по упорядочиванию движения пешеходных и транспортных потоков на транспортно-пересадочном узле в районе станции метро "ВДНХ", г. Москва. Стоимость госконтракта 212 167 116,58 рублей, дата завершения - июль 2012. Фактически оплачено по контракту - 212 157 480,00, то есть на 10 000 рублей меньше стоимости контракта. При этом "акт 180-0001 №б/н" датирован 10.09.2012, то есть просрочка выполнения работ составила минимум 40 дней.

Простой подсчет показывает, что 40 дней * 0.2% от 212 167 116,58 рублей = 16973369,32 рублей.

Отсюда два вопроса: почему вместо почти 17 миллионов было удержено 10 тысяч и почему при закрытии госконтракта 10.09.2012 информация на сайт госзакупок была подана не 13.09.2012, как того требует пункт 3 статьи 18 94-ФЗ, а 18.02.2013?

Оба этих вопроса как по этому госконтракту, так и по остальным минимум 117 надо будет задать. Отправляю инфу в РосПил. желающие сделать аналогичную проверку по другим контрактам в этом списке и помочь вывести жуликов на чистую воду - вэлкам, можно постить прямо сюда в комменты, информация уйдет по назначенияю.


UPD. Посмотрел второй по стоимости контракт из закрытых в феврале. Срок - май, факт - конец октября. Цена - 148 965 537,39, факт - 136 998 266.11. Штраф - около 43 200 000, фактически удержано - около 12 000 000. Срок подачи данных на портал - 27.10.2012, фактический - 14.02.2013.

Вот я думаю, одну жалобу делать или 117? Ведь если одну - могут один раз оштрафовать. а если 117 - то 117 раз оштрафуют, наверное?

Пост из застенков управы

Как я вчера писал, меня пригласили пообщаться в управу района Хорошево-Мневники. Скажу честно - я ожидал немного другого разговора - предыдущие общения по моим жалобам почти всегда проходили по скучному сценарию наработки у жалобщика стокгольмского синдрома: мы несчастные, замучаные, всеми гонимые, ничего не можем, стараемся в меру своих урезанных законом и бюджетом сил, а вы на нас еще и жалуетесь... Давайте сочиним вместе бумагу что все не так плохо / Давайте вы напишете, что уже не жалуетесь / Давайте мы скажем, что все хорошо, а потом попробуем действительно сделать хорошо... 

Чего-то подобного я ожидал и от этой встречи. Скажу честно - мои подозрения не оправдались. 

Глава Управы Н.Н. Романова произвела на меня очень приятное впечатление. В первую очередь тем, что разговор был предельно открытый и по ходу разговора она ни разу не аругментировала свои действия или пожелания заботой о своей репутации: да, пообещала и не могу сделать - буду отвечать перед прокуратурой; да, нереально уследить за всеми подрядчиками - спасибо вам за сигналы; да, есть проблемы в районе - давайте решать их вместе.

Расклад предельно простой - мне предложено всю мою неуемную активность перенести из интернета в прямое общение с главой управы и профильными заместителями, а наверх жаловаться в том случае, если прямое общение не дало нужного результата. Я вполне готов опробовать такой формат, ибо потенциально он более эффективен. Получится или нет - посмотрим.

По несчастной детской площадке, которая и явилась причиной жалобы в Прокуратуру - финансирование на нее будем искать через депутатов, поскольку их бюджет на этот год еще не распределен. (К своему стыду на вопрос Натальи Николаевны знаком ли я со своим депутатом, я вынужден был ответить "нет"... Придется познакомиться.) Вместо просто реконструкции детской площадки предложено попробовать сделать еще и спортивную площадку для старших детей и подростков. На это потребуются дополнительные средства, попробуем найти их в рамках ТСЖ.

Параллельно обсудили ряд местных проблем, касающихся двух-трех домов вокруг моего. Я был приятно удивлен тем, что глава управы знает обо всех наших ОЧЕНЬ ЛОКАЛЬНЫХ проблемах и помнит, какие из них удалось решить, а какие еще висят нерешенными.

Одним словом - поработаем. Подробностями обязательно поделюсь.