?

Log in

No account? Create an account
Previous Entry Share Next Entry
Стены ваших домов - уже не ваши
ezhick
Жилищный кодекс относит к общему имуществу, принадлежащему всем собственникам помещений в доме, в том числе и стены дома. Право с этими стенами что-то делать, в том числе размещать на них рекламу, принадлежит только всем собственникам вместе. Решение о таком использовании может быть принято только на общем собрании собственников с кворумом более 2/3 голосов всех собственников. Решение должно отдельно предусматривать, что собственники дают согласие на размещение рекламной конструкции и отдельно должен быть решен вопрос о том, кого от своего имени они уполномочивают заключить соответствующий договор.

Так в законе. В реальности, как мы знаем, московские власти очень слабо волнует содержание законов, особенно в той их части, которая защищает наши с вами права. Сегодня я расскажу вам об истории потрясающего наплевательства на закон, не тянущую по резонансу на историю со сносами, но по циничности не уступающую ей.

Некоторое время назад замечательный человек m0tl обратил внимание на подозрительную активность Префектур административных округов - оные Префектуры одна за другой объявили конкурсы на право размещения рекламы на информационных стендах возле подъездов жилых домов. По всей Москве, более 98 000 рекламных конструкций, практически каждый московский дом и подъезд.

4709257715384320.png4963844317773824.png5093175799054336.png6194415882731520.png5068515975888896.png6527624008957952.png
6271777907408896.png5631465929310208.png4850699125391360.png
4585350408699904.png6403550725275648.png5856001606025216.png

Как вы понимаете, в свете описанных в начале поста процедур, на такое размещение необходимо было получить согласие собственников. Проведение такого количества собраний и единодушное принятие на них решений отдать право на размещение рекламы Префектуре не могло пройти незамеченным для любого москвича, а уж для человека с активной позицией - тем более. И не прошло.

Были начаты совместные раскопки, в результате которых обнаружилось, что афера началась не вчера, а в конце позапрошлого года, когда наш "добытый явно жульническим путем" мэр подписал Постановление Правительства Москвы от 10.12.2014 N 753-ПП "О внесении изменений в правовые акты города Москвы". Этим постановлением он изменил в том числе и несколько пунктов Постановления Правительства Москвы от 25.12.2013 N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в городе Москве", добавив в него вот такое:

"9(1). Размещение информационных конструкций, указанных в пункте 3.6 настоящих Правил, обеспечивается префектурами административных округов города Москвы в порядке, установленном префектурами административных округов города Москвы.
Указанные информационные конструкции могут размещаться на внешних поверхностях многоквартирных домов на расстоянии не более двух метров от входных дверей подъездов и могут использоваться для размещения рекламы в порядке, установленном префектурой административного округа города Москвы, на территории которого размещается соответствующая информационная конструкция.
"

Тем самым Сергей Семенович поклал на Жилищный кодекс и подарил Префектурам доходы от рекламы, которые могли бы пойти на нужды дома, ибо описанные в пункте 3.6 конструкции размещаются не как реклама, а типа как информационные, и вроде как получается, что и согласовывать с жителями ничего не надо - это же для их информирования устроено. Префектурам была дана команда "фас" и они ринулись ее исполнять.

Где силами Управ, где самостоятельно, они назаключали контрактов на монтаж этих щитов на 123 миллиона рублей (по ссылке полный перечень контрактов).

В ходе исполнения контрактов Префектуры наткнулись на противодействие граждан, которые начали писать жалобы на незаконно использование принадлежащего им общедомового имущества. Тема с информационными щитами не очень пролезала - народ давно не верит чиновникам. Пришлось озаботиться легализацией, для чего Префектура, например, Южного округа, издала замечательные Распоряжение:

Распоряжения 18.05.2015 №01-41-208-1.png

И вроде все красиво, перечень утверждаем, собрания проводить планируем. Только вот открыв приложение 3 видим прекрасное:

Упс... Все собрания запланированы в прошлом. За 2-3 месяца до даты издания Распоряжения.

Излишне говорить, что ни до Распоряжения, ни после него никаких собраний не проводилось. В июле Префектура заключила контракт на размещение щитов и прекрасно их разместила.

В ЮАО еще приличная Префектура, они хоть распоряжение до монтажа издали и про собрания в нем написали. Остальные префектуры не стали париться - распоряжения по большей вышли существенно после размещения щитов (в конце прошлого и начале этого года), про собрания в них ничего не говорится, даже адресного перечня нет.

Таким образом, Префектуры и Управы заказали почти 100 000 щитов за 123 000 000 рублей не имея на это права. Фактически, сейчас бОльшая часть этих щитов (я допускаю, что в нескольких домах собрания были и размещение одобрено) висит незаконно и должна быть демонтирована за счет разместившего ее госоргана. Затраты на закупку (с содержанием закупки и причинами, почему все конкурсы в пределах округа выигрывала одна компания, мы разберемся отдельно!) были явно нецелевыми - несмотря на то, что 902-ПП В
предусматривает, что размещение таких конструкций осуществляется за счет Управ и Префектур, до получения согласия собственников такое размещение незаконно.

Вернемся к конкурсам на размещение рекламы, объявленным Префектурами. Обращу ваше внимание на то, что Жилищный кодекс даже не упоминает о возможности передать право на заключение договора на размещение рекламы третьему лицу - он пишет, что договор заключается от имени собственников уполномоченными ими лицом на условиях, определенных общим собранием. То есть даже если бы вдруг собственники назначили таким лицом Префектуру, то в любом случае Префектура обязана была бы заключать такие контракты от имени (и к выгоде) собственников.

Но увы - в материалах конкурсов сказано, что Префектуры действуют от имени ... ГБУ ЖИЛИЩНИК районов. Да, именно эти мертворожденные порождения собянинского разума будут получателями денег, которые должны были получить вы, дорогие мои москвичи... Как оплаченные Управами и Префектурами щиты оказались на балансе Жилищников - отдельный вопрос, который мы обязательно зададим.

Схема проста - Префектуры за государственный счет размещают щиты, подрядчики на этом немного зарабатывают. Потом Префектуры от имени Жилищников продают коммерсантам право размещать рекламу на этих щитах. Подрядчики будут те же, что выигрывали конкурсы на размещение щитов - на сайте ООО Группа компаний "РЕКЛАМА-В-ДОМ" уже есть список всех щитов. на которых можно будет разместить рекламу, вот, например, Тверской район:
То есть подрядчик уже торгует рекламой, право на которую еще только выставлено на конкурс. Придумайте мне другое объяснение, кроме как "всё договорено".

К счастью для москвичей, к несчастью для власти, в городе есть внимательные и неравнодушные люди. Сегодня выйдет сразу несколько публикаций на эту тему, в каждой из которых будет раскрыт один из аспектов аферы. Уже вышла статья в Коммерсанте, будет еще несколько, ссылки добавлю в пост.

Мы со своей стороны постараемся придать вопросу некоторую остроту - в Главконтроль, Прокуратуру и Жилинспекцию направлены соответствующие заявления, в которых мы просим проверить законность всей этой схемы.


Если в вашем подъезде вдруг появился такой щит, а собрания не было или оно проголосовало против - мы подскажем что делать. Подробная инструкция по необходимой проверке и шаблоны жалоб будут выложены сегодня же, жалоба "просто так" и жалоба с конкретным адресом - это две очень разные жалобы, к которым и отношение будет разное.

А пока мы готовим инструкцию  - помогите нам не дать замолчать эту историю. Лайк, шэр, репост, твит, ок и далее по списку. Это в прямом смысле слова касается КАЖДОГО МОСКВИЧА.

UPD: Пост от m0tl с етальным разбором темы применительно к Южному административному округу

UPD2: Образцы жалоб и инструкция по обжалованию.




Жду инструкцию по демонтажу подобных сооружений на подъездах в нашем доме.
Редко и мало пишете, хотя по делу и хорошо.
Репост.

Инструкция по демонтажу
Вам понадобится отвёртка и помощник. Открутите шурупы, крепящие доску к стене. Помощник должен придерживать доску. Снимите доску.

Edited at 2016-02-17 08:05 am (UTC)

Да, да, видели свежеприбитый щит, по камерам смотрел - лупни с перфоратором из местного ЖЭКа вешали. Жалобу на портал НГ писал, сообщение отклонено "Причина отклонения: сообщение не содержит конкретных фактов, по которым можно провести проверку (пункт 2.3 Единых правил модерации)."
Если на щите появится реклама - неизвестное лицо под покровом ночи оторвёт этот щит и утилизирует в ближайшую помойку

>Если на щите появится реклама - неизвестное лицо под покровом ночи оторвёт этот щит и утилизирует в ближайшую помойку
Уже были прецеденты;) Поэтому да, хорошо бы инструкцию.

В своё время через прокуратору отбился от таких досок в свао, сейчас живу в вао и тут как раз недавно повесили доски, я написал в прокуратуру, но та переслала это в управу. В итоге уже месяца два без ответа.

стоит снова написать в прокуратуру, на этот раз за бездействие управы.

Вроде недавно где-то пролетал обоснованный юридически комментарий (ссылку не найду), что всё что висит на вашем общем имуществе без признаков индивидуальности (например серийного номера на свитче или антенне мобильной связи) и договорных оснований с собственниками - автоматически считается вашей собственностью.

Так что была идея найти в каждом доме по собственнику и его руками щиты демонтировать..
В преддверии выборов - хорошая идея ;)

В ЦАО кто-нибудь занимается этой проблемой?

Мы вот тоже уже работаем, собираем с жителей данные о непроведённых собраниях:
https://www.facebook.com/groups/1426682970916573/permalink/1662122004039334/
(у нас ГУИС отчитался перед депутатами на камеру, что провёл все такие собрания).
Отнесу в прокуратуру с депутатским письмом и приложением адресов 20 домов со свидетелем в каждом доме.

Для вывешивания щитов нужно 2/3 от собственников, а не 1/2 от участников ОСС.

где этот пример жалобы будет размещен?

в том числе и здесь, в этом ЖЖ

ну и что тут можно сказать? префектура и власти города опять всех кинули и наебали себе в угоду. Очень жаль, что там сидит только жулье и ворье. Ёжик молодец, уважуха, настоящий гражданин! Плохо, что таких как ты очень мало!

Дык включайтесь и помогайте? :)

Сколько щитов ТЫ снял в своем районе? :))

Кстати с недавнего времени на портале Наш город прикрыли тему "Незаконное использование общедомового имущества"

Это сделали именно после того, как массово посыпались жалобы на щиты. 100% из-за этого.

Нужна инструкция

Сообщите мне пожалуйста как сделаете инструкцию. Планирую заняться этим вопросом.
https://www.facebook.com/alexander.popov.1029

Любое использование общего имущества собственников, в том числе и не под рекламные щиты (особенно при наличии в и у подъездов обычных досок объявлений, которые и прописаны в московском законодательстве как предназначающиеся для этой самой общей городской, районной, домовой информации) без согласия собственников - незаконно по ЖК.
https://www.facebook.com/photo.php?fbid=886767228108294&set=gm.1740017506232812&type=3&theater

Нужно направлять ссылки на районные и окружные госсзакупки щитов на подъезды (произведенные преимущественно в первой половине 2015 г.) вместе с адресным перечнем для проверки на законность заключения контракта на их поставку и установку на подъезды домов, жители/собственники которых не давали на общем собрании разрешения на эту установку с использованием их общего имущества.
В МИнстрой, УФАС, Правительство РФ, Президенту РФ, Прокуратуру РФ.
Приложив приведенные вами документы и ответ Минстроя из ссылки.

У нас был щит в подъезде - висел себе в при входе и никому не мешал. Причем был очень качественный - железный. Но, видимо денег не приносил и его просто взяли с демонтировали, а через месяц повесили по всему району новые, "информационные". Снять по жалобе через http://gorod.mos.ru/ отказались - мол это информационный по программе г. Москвы. Рекламой уже завесили полностью!

Это что же получается, если стена собственников, то они сами могут там объявы вешать и размещать рекламу? Ну надо же, а то мы платили, что бы нашу рекламу повесить у нас же в подъезде. Ну и дела...

Алле! "Городские проекты" и хде?
или только деньги собирать по городам и весям и лекции читать да умничать?

Только сейчас догадались?

Думаете в Щукино у Каца рекламные щиты не висят? ;)

Всё чётко выстроено:
Префект является Учредителем ГБУ Жилищник, Управа района является контролёром работ ГБУ Жилищник, ГБУ Жилищник следит за содержанием 99 % МКД как управляющая организация.
Все деньги в семье.

P.S.
Например в САО с 2016 года во всех районах Жилищники.

UPD

Кстати сайт ООО "Реклама в дом":

Database Error: Unable to connect to the database:Could not connect to MySQL

Но я ещё осенью 2015 года скриншоты сделал :)

Edited at 2016-02-17 02:25 pm (UTC)

Ха, не выдержали потока желающих порекламироваться напосдедок :)

Пофиг, все скриншоты сохранены :)

Надо ещё смотреть договор управления.

Договор управления не может содержать положений о праве УК распоряжаться общим имуществом. Требования УК в этой части императивны - только через собрание.